2008年1月30日俄羅斯駐華大使館高級(jí)參贊葉夫西科夫先生在大使館就記者提出的問題，用俄文給出了書面答復(fù)。

　　1、對(duì)于中國與俄羅斯汽車貿(mào)易未來的發(fā)展，俄羅斯政府有什么樣的計(jì)劃？

　  如果是指形成文字的計(jì)劃，那是沒有的。我們的出發(fā)點(diǎn)是，雙方汽車貿(mào)易的發(fā)展，只要對(duì)于俄羅斯和中國都是有利的，即雙贏，那就是正常的。目前看到的情況，還是俄羅斯單方面從中國進(jìn)口的汽車在迅速增加，而俄羅斯向中國出口汽車產(chǎn)品幾乎為零。

　  其實(shí)，俄羅斯方面是有所建議的，由于中國國內(nèi)汽車市場高速發(fā)展對(duì)于進(jìn)口俄羅斯運(yùn)輸工具和散件也存在廣闊前景，比如俄羅斯廠家生產(chǎn)的特種運(yùn)輸工具。俄羅斯在貨運(yùn)汽車領(lǐng)域具有競爭能力。

　 我們認(rèn)為，問題并不一定要從俄羅斯向中國出口汽車技術(shù)。目前，我國汽車工業(yè)還不能滿足飛速增長的國內(nèi)需求。在這種情況下，我國汽車生產(chǎn)廠家還很少考慮出口問題。

　　因此，深入發(fā)展生產(chǎn)合作更具有吸引力。

　　2、面對(duì)中國汽車目前出口俄羅斯出現(xiàn)的種種問題，吉利汽車剛剛簽訂5年15億美元的出口計(jì)劃，您如何看待它的積極意義？俄羅斯政府對(duì)類似的出口合同是否支持？

　　俄羅斯政府部門十分關(guān)注同中國的汽車貿(mào)易的發(fā)展。但是政府并不介入具體的貿(mào)易活動(dòng)，如果這些活動(dòng)并未違反俄羅斯的法律。所有的風(fēng)險(xiǎn)都要貿(mào)易雙方自己承擔(dān)。這也包括簽訂的吉利合同。我不認(rèn)為這個(gè)合同有什么特殊之處，它符合俄羅斯的法律。據(jù)我所知，俄羅斯伙伴對(duì)于執(zhí)行合同具有很大的可能性和富有經(jīng)驗(yàn)。

　　至于您談到出現(xiàn)一些問題，則主要是中國汽車生產(chǎn)廠和出口商造成的。我認(rèn)為主要問題在以下幾個(gè)方面：

　  首先，中國向俄羅斯出口的汽車質(zhì)量不高，還無法與歐洲、日本和韓國生產(chǎn)廠相比。請(qǐng)注意，向俄國出口的汽車主要是中國產(chǎn)的新型車，產(chǎn)品出現(xiàn)總共還不到十年。但是（中國）自我感覺已經(jīng)完全可以成為世界汽車市場的參加者。對(duì)此，我有些擔(dān)心。大量向我國提供這些沒有經(jīng)過時(shí)間驗(yàn)證的汽車產(chǎn)品，有可能導(dǎo)致消極的后果，人們有可能像對(duì)待中國羽絨服、旅游鞋和其他一些劣質(zhì)產(chǎn)品一樣來看待汽車，那些產(chǎn)品在90年代初期通過“民間貿(mào)易”方式大量進(jìn)入俄羅斯。其后果是，俄羅斯人形成了一種深刻的看法，就是中國貨“價(jià)格低，質(zhì)量差”。為了扭轉(zhuǎn)這種看法需要時(shí)間和相當(dāng)大的努力。

　　中國汽車缺乏售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。出現(xiàn)故障的中國汽車，特別是在遠(yuǎn)離首都的城市，一般需要等待幾周甚至幾個(gè)月才能得到需要的零部件。

　　我想提醒您注意，去年年底生效的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改條款，現(xiàn)在存在缺陷的汽車在售出15天之內(nèi)允許退回。如果在一年內(nèi)汽車售后維修累計(jì)超過30晝夜，則它也可以退回或要求更換。保修期間，一次維修時(shí)間不允許超過45晝夜。

　　3、從長城方面得到的消息，前不久，俄羅斯、烏克蘭等國大使到長城考察，不知您如何看待未來長城汽車在俄羅斯的發(fā)展？

　　是的，去年12月末確實(shí)組織了一些駐京外交代表和中國外交部官員到河北保定參觀訪問。期間，也參觀了長城公司的生產(chǎn)能力。　

   長城公司領(lǐng)導(dǎo)展示了自身產(chǎn)品的競爭能力，很有自信�，F(xiàn)在，俄羅斯從中國進(jìn)口的汽車中，長城品牌占有不小的比例。我對(duì)該品牌在俄羅斯前景的看法是樂觀的，如果公司能夠認(rèn)真研究在我國工作的經(jīng)驗(yàn)，特別是能夠提高質(zhì)量和售后服務(wù)的話。

　  4、中國商用車，特別是重卡出口俄羅斯的數(shù)量已經(jīng)很大，存在的問題也不少，對(duì)此，俄羅斯方面有什么想法和具體措施？

　  商用汽車，包括載貨車，在俄羅斯市場有廣闊的前景。2007年我國載貨車的數(shù)量是33萬輛。目前俄羅斯國內(nèi)市場對(duì)于進(jìn)口載貨車的需求更加高漲。

　　今后幾年，俄羅斯對(duì)于商用車的需求將持續(xù)增長。其原因是要實(shí)現(xiàn)一系列基礎(chǔ)設(shè)施方面的項(xiàng)目，其中包括國家的“住得起的住宅項(xiàng)目”、遠(yuǎn)東和后貝加爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，索契2014年冬奧會(huì)體育設(shè)施項(xiàng)目和海參崴2012年亞太經(jīng)合組織首腦會(huì)議設(shè)施項(xiàng)目，以及海參崴-加里寧格勒的汽車公路項(xiàng)目等。除了建筑機(jī)械和建筑材料外，到處都需要運(yùn)送建筑材料的運(yùn)輸工具。

　　因此，俄羅斯歡迎中國伙伴進(jìn)入俄羅斯商務(wù)車市場。而且我們也很了解，中國制造的載貨車質(zhì)量很好，價(jià)格較低，在俄羅斯市場具有競爭能力。中國獨(dú)立研發(fā)載貨車的歷史，要比獨(dú)立研發(fā)轎車的歷史長得多。現(xiàn)在，已經(jīng)有很多中國載貨車的廠家在俄羅斯銷售自己的產(chǎn)品。

　　5、中國汽車出口俄羅斯目前要解決的問題在哪？俄羅斯政府目前對(duì)中國汽車出口俄羅斯采取的態(tài)度是什么？

　　除了我上述已經(jīng)指出的質(zhì)量和售后服務(wù)問題外，存在的主要問題是對(duì)俄羅斯今天的現(xiàn)實(shí)情況缺少足夠的了解，首先是法律知識(shí)和市場的需求�？梢哉f，目前中國方面整體上對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。

　　俄羅斯方面在2007年兩國國家機(jī)關(guān)、實(shí)業(yè)貿(mào)易、科研機(jī)構(gòu)代表會(huì)晤時(shí)，提出了有關(guān)汽車產(chǎn)品的要求。了解這些情況無疑是有益的。這涉及到：6月在哈爾濱召開的“首屆中俄汽車市場論壇”、9月在莫斯科召開的“俄中汽車貿(mào)易―發(fā)展趨勢與合作前景”的國際會(huì)議、10月在北京召開的“第一屆中俄汽車論壇”。

　　2008年，在第18屆哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)期間將舉行“第二屆中俄汽車市場論壇”。雙方將有中央和地方政府的相關(guān)部門、俄羅斯工商會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心、汽車整車和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、汽車外貿(mào)公司以及汽車媒體方面的代表出席。

　　另外一個(gè)重要問題，就是中國汽車要符合俄羅斯國家關(guān)于汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，根據(jù)中國媒體的報(bào)道，還只有力帆全部通過了汽車試驗(yàn)。據(jù)我們所知，試驗(yàn)是去年12月份通過的，其試驗(yàn)結(jié)果是在中國取得的。樣車通過全部程序的試驗(yàn)和獲得質(zhì)量認(rèn)證對(duì)中國汽車向俄羅斯擴(kuò)大出口開辟了新的可能性�，F(xiàn)在事實(shí)上所有已出售給俄羅斯的汽車都經(jīng)過了所謂簡化認(rèn)證程序。無可爭議，這是一個(gè)更加輕易的道路，但是其成果帶有局限性，其獲得的權(quán)利只是小批量地向俄羅斯運(yùn)進(jìn)汽車。

　　這里還想指出，中國汽車公司事實(shí)上在俄羅斯不進(jìn)行非常重要的廣告活動(dòng)，對(duì)于把中國汽車與其他國家的汽車廠區(qū)別開來是不利的。

　　6、據(jù)了解，很多中國汽車的違規(guī)改裝是根據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)亟?jīng)銷的需求，2008年，俄羅斯政府在規(guī)范進(jìn)口車秩序和市場方面，會(huì)有什么樣的努力？

　　俄羅斯政府對(duì)于完善進(jìn)口汽車秩序和汽車在國內(nèi)市場的銷售條件問題十分重視。經(jīng)常對(duì)一些政策細(xì)節(jié)進(jìn)行這樣或那樣的修訂。

　　在俄羅斯組織汽車生產(chǎn)和發(fā)布新型汽車只有通過認(rèn)證的全部過程才被允許，認(rèn)證要符合《機(jī)械運(yùn)輸工具和掛車認(rèn)證系統(tǒng)的認(rèn)證規(guī)定》并登記運(yùn)輸工具認(rèn)證證書。對(duì)此，我想強(qiáng)調(diào)，這種要求對(duì)于俄羅斯廠家和外國廠家都是一視同仁的。

　　對(duì)于非1958年日內(nèi)瓦協(xié)議成員國，其中也包括中國，只有在俄羅斯試驗(yàn)中心完成認(rèn)證所需的全部正式試驗(yàn)后，才能頒發(fā)認(rèn)證證書。

　　據(jù)我所知，去年主管工業(yè)政策問題的俄羅斯能源部收到了一些俄羅斯企業(yè)提交的關(guān)于中國汽車在俄“工業(yè)化組裝”的申請(qǐng)，包括：

　　韃靼共和國阿拉布加市的“長城阿拉布加汽車廠”（汽車品牌為長城）、在莫斯科州戈熱里市的“戈熱里電氣絕緣廠”（汽車品牌為長城和哈飛賽馬）、新西伯利亞市的“新西伯利亞汽車廠”（奇瑞）、阿爾泰邊疆區(qū)比斯克市的“阿爾泰汽車廠”（希比利大迪和中興越野車）、斯維爾德洛夫州的“烏拉爾汽車廠”（吉利轎車和中興越野車）、切爾凱斯克市“德爾維斯汽車廠”（希比利大迪和曙光越野車等）、烏里揚(yáng)諾夫斯克市的輕卡廠、莫斯科市的“豪沃吉爾廠”（自卸車和牽引車）。

　　8個(gè)申請(qǐng)中的6個(gè)項(xiàng)目沒有通過質(zhì)量認(rèn)證，一個(gè)項(xiàng)目（新西伯利亞汽車廠）在取得認(rèn)證前項(xiàng)目申請(qǐng)就過期了，還有一個(gè)項(xiàng)目（烏拉爾汽車廠）汽車認(rèn)證到2007年底即到期。所有認(rèn)證都是環(huán)保歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，根本無法通過俄羅斯從2008年1月1日起實(shí)行歐Ⅲ環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　今天，俄羅斯已經(jīng)同世界頂級(jí)汽車生產(chǎn)企業(yè)簽署了16個(gè)“工業(yè)化組裝”投資協(xié)議。這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，到2010年將增加轎車生產(chǎn)能力年100萬輛。項(xiàng)目的總投資為30億美元。遺憾的是，其中沒有一個(gè)中國汽車項(xiàng)目。俄羅斯從2007年11月10日已經(jīng)截止了簽訂新的“工業(yè)化組裝”項(xiàng)目。但這并不意味著中國汽車不能在俄羅斯組裝，只是意味著今后的組裝企業(yè)將無法獲得補(bǔ)充優(yōu)惠政策。

　　 至于新的一年規(guī)范進(jìn)口秩序，我們了解到，今年夏天將對(duì)汽車認(rèn)證體系進(jìn)行修改。修改后，將要排除對(duì)于包括中國在內(nèi)的非1958年日內(nèi)瓦協(xié)議國家生產(chǎn)的汽車按最低要求通過認(rèn)證的可能性。

　　 今天，我已經(jīng)談到，相當(dāng)一部分中國汽車，尤其是載貨車和公交車是按小批量（150輛以內(nèi)）進(jìn)口的，只是經(jīng)過了簡單的認(rèn)證過程。今后中國汽車必須經(jīng)過全部完整的認(rèn)證試驗(yàn)。而且，對(duì)于每一個(gè)品牌，一個(gè)型號(hào)、一個(gè)規(guī)格的汽車只發(fā)放一次小批量的認(rèn)證。

　　7、請(qǐng)問您如何看待俄羅斯汽車市場的現(xiàn)狀和未來的前景？

　　去年俄羅斯汽車市場出現(xiàn)了快速增長，世界頂級(jí)汽車公司對(duì)俄羅斯市場表現(xiàn)出前所未有的興趣。事實(shí)上，今天俄羅斯已經(jīng)成為世界汽車企業(yè)優(yōu)先考慮的市場。2006年俄羅斯市場第一次外國品牌汽車的銷售超過國產(chǎn)汽車，幾個(gè)外國廠家立即在俄羅斯投資建廠，2007年市場持續(xù)增長63%，但是發(fā)展已經(jīng)比較穩(wěn)定。大眾和豐田的工廠已經(jīng)開始生產(chǎn)。緊隨其后的是通用、尼桑、菲亞特。此外，標(biāo)志、現(xiàn)代、鈴木、三菱都已決定在俄建廠。很快這些工廠將在產(chǎn)量上和經(jīng)濟(jì)效益上開始競賽。

　　俄羅斯汽車市場的一件大事是俄最大的汽車制造廠瓦茲（伏爾加）公司決定出售給法-日巨頭雷諾-尼桑公司25%的股份。基于對(duì)于大型生產(chǎn)聯(lián)合體的共同發(fā)展戰(zhàn)略的分析，人們可以期望，隨著國外戰(zhàn)略伙伴的出現(xiàn)，俄羅斯企業(yè)終于步入了富有成果的和穩(wěn)定的發(fā)展階段。

　　俄羅斯最暢銷的外國汽車是雪弗蘭、福特、現(xiàn)代、豐田、尼桑。中國汽車中最流行的是“奇瑞”（排名第13位）和“長城”（排名第28位）。2007年俄羅斯總共銷售了278.2萬輛汽車，銷售額為534億美元。汽車銷售平均價(jià)格由2006年的16550美元提高到2007年的19200美元。

　　市場霸主依然是瓦茲（伏爾加）公司，占24.4%的市場份額，外國汽車是雪弗蘭（包括與瓦茲公司合資生產(chǎn)的汽車）占6.8%.

　　在俄國建立汽車銷售和服務(wù)一體化的大型綜合體的需求已經(jīng)成熟。歐洲最大的“汽車城”已經(jīng)在俄羅斯開啟，在一個(gè)廣場上集聚了7家經(jīng)銷中心和11個(gè)品牌的汽車。2008年在莫斯科周圍將出現(xiàn)一系列新的大型汽車經(jīng)銷中心。

　　根據(jù)預(yù)測，2008年新車市場將繼續(xù)增長，預(yù)計(jì)年增長約40%.專家預(yù)測，俄羅斯市場已經(jīng)趨于穩(wěn)定，不會(huì)像2006-2007年那樣的高速增長。

    8、2008年，隨著俄羅斯加入WTO步伐的加快，俄羅斯政府會(huì)在汽車產(chǎn)業(yè)管理方面有哪些創(chuàng)新？

　　目前俄羅斯入世談判事實(shí)上已經(jīng)結(jié)束，中國始終一貫地支持俄羅斯成為WTO的成員，并且是第一批與俄羅斯簽署相應(yīng)協(xié)議的國家。

　　作為WTO成員的一個(gè)基本后果，俄羅斯的汽車市場毫無疑義地要進(jìn)一步自由化，其中包括降低整車和零部件的進(jìn)口關(guān)稅。但是，我不認(rèn)為，這會(huì)削弱對(duì)進(jìn)口汽車質(zhì)量的監(jiān)控，相反，它將變得更加嚴(yán)格。