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海南成為中國民航全面開放戰(zhàn)略“試驗(yàn)田”
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-4-21
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記者從海南開放航權(quán)辦公室了解到:截至目前,已有海航、南航、東航、港龍航空、大韓航空等29家國內(nèi)外航空公司執(zhí)飛海南國際航班。海南目前已經(jīng)開辟了44條國際航線,其中定期航線14條,累計(jì)國際航班起降21710架次,年均增長32.2%。
2003年3月,中國經(jīng)歷了一場民航史上力度最大的開放--經(jīng)國家民航總局批準(zhǔn),海南成為中國首個(gè)開放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份。
第三、四、五航權(quán)分別指目的地下客和貨權(quán)、目的地上客和貨權(quán)和經(jīng)停第三國境內(nèi)某點(diǎn)上下旅客或貨物權(quán)。
海南開放第三、四、五航權(quán)后,外航可以更加自由地在海南起降,基于航權(quán)對等的原則,中國的航空公司也可以以海南為點(diǎn),開辟更多的國際航線。這意味著海南的天空成為了“中國最開放的天空”。
第三、四、五航權(quán)的開放不僅吸引了國外航空公司在海南國際航空運(yùn)輸市場的運(yùn)力投入,刺激了海南航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的超常規(guī)增長,也帶動(dòng)了以國際休閑旅游業(yè)為龍頭的海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,擴(kuò)大了海南對外開放領(lǐng)域,提升了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。
海南出入境旅客人數(shù)從2003年的19.16萬人次上升到2007年的79.6萬人次,這是航權(quán)開放給海南帶來的最直觀的變化。2007年旅游外匯收入30160.04萬美元,旅游總收入達(dá)到171.37億元。經(jīng)過5年的航權(quán)開放,民航業(yè)一度落后的海南,一躍成為中國發(fā)展最快的省份。
航權(quán)開放還促進(jìn)了海南對外經(jīng)濟(jì)合作和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。海南省省長羅保銘表示,海南將利用航權(quán)開放的政策優(yōu)惠,增開到東盟各重要城市的航線,打造海南-東盟旅游線路,共建海南-東盟無障礙旅游圈。
海南開放航權(quán)辦公室工作人員葉顯英告訴記者,海南承載著民航總局全面開放戰(zhàn)略的試驗(yàn)田使命。海南是一個(gè)島嶼型特區(qū),與外界不相連,旅游業(yè)相對其它產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),而且當(dāng)時(shí)海南上空已經(jīng)有幾條國際航路,選擇海南作為試點(diǎn),成功了可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣,不成功就總結(jié)教訓(xùn),也不會(huì)造成太大負(fù)面效應(yīng)。
海南開放航權(quán)辦公室秘書長藍(lán)榮華介紹說,海南航權(quán)的開放不僅促進(jìn)了海南航空運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步,也為中國加入世貿(mào)組織后開放天空摸索和積累了經(jīng)驗(yàn),加快了中國航空業(yè)與國際接軌。
2008年1月,海南省第四屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》明確指出,海南要用好航權(quán)開放政策,進(jìn)一步開辟國際國內(nèi)航線,增加航班,建設(shè)一流的航運(yùn)和物流中心。
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