1)實施鋼材商業(yè)收儲計劃。

    目前，具體細節(jié)仍在敲定。業(yè)內人士表示，要進行商業(yè)儲備，需要國家在貸款、貼息等方面進行支持。這是在以前的政策中從來沒有過，一旦國家實施此項政策，部分恢復計劃經濟時代的鋼材儲備制度，將在目前的鋼材消費環(huán)節(jié)上成立新的“蓄水池”，吸納鋼廠和社會庫存，成為鋼材市場運行的“定海神針”，對09年的鋼材價格運行起到強力支撐作用。根據(jù)中鋼協(xié)最新的數(shù)字，我國今年實際的產量可能是4.8億-4.9億噸。中國海關12月11日快報顯示，我國前11個月共出口鋼材5606萬噸，而國內每年用于加工貿易的鋼材約有700萬噸。據(jù)此認為，收儲應該有1500萬噸的量，投入的資金在100億－150億元左右。

    2)大力推進鋼材出口。

    據(jù)悉，降低或取消部分出口鋼材品種的稅收是當天的議題之一。此外，鋼協(xié)還建議中國企業(yè)用國內鋼材做加工貿易，享受采用進口鋼材的同等待遇，即減免17%的所得稅，促進出口。從1998年至2005年7月，中國鋼鐵企業(yè)曾經享有這一稅收優(yōu)惠。此后，出于控制高耗能產品出口的考慮，取消了這一政策優(yōu)惠。鋼協(xié)統(tǒng)計，目前每年國內用于加工貿易的鋼材大約有700萬噸。據(jù)悉，包括出口退稅政策調整和“以產頂進”的政策的恢復已經被編列進產業(yè)振興計劃。

    3)加快淘汰落后產能和提高產業(yè)集中度。

    2006年6月，國家發(fā)改委聯(lián)合七部委發(fā)文要求到2010年淘汰300立方米及以下高爐，20噸及以下轉爐和電爐裝備。此次這一標準將大幅度提高，500立方米以上都有可能。據(jù)中國鋼協(xié)的統(tǒng)計，中國鋼鐵行業(yè)的落后產能大約占到行業(yè)全部產能的40%。這些產量主要來自一些設備落后、耗能高、污染高的小鋼廠。按照去年中國鋼鐵產量4.9億噸計算，這些小鋼廠在2007年為市場提供了大約1.9億噸的產量。這些產量的淘汰自然為高端產品的銷售讓出了空間。此外，鋼協(xié)建議國家有關部門借此機會，出臺企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制重組政策，以破除長期以來鋼鐵行業(yè)重組的體制性障礙。鋼協(xié)目前已經提出了詳細的有關解決上述問題的政策建議，包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。

    4)供需平衡自然恢復。

    隨著前期汽車機械行業(yè)走弱以及間接出口的高端鋼材需求受出口不振影響，市場需求突然失去，直接導致現(xiàn)有庫存加速跌價出貨，造成整個鋼鐵產業(yè)的價格體系重新排列，據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會對中國制造業(yè)采購經理調查，鋼鐵行業(yè)新訂單指數(shù)自7月份以來連續(xù)4個月處在50%以下，10月份只有15.8%;積壓訂單指數(shù)自5月份以來已經持續(xù)6個月處在50%以下，10月份只有33.7%。與此同時，產成品庫存指數(shù)自6月份以來已持續(xù)4個月保持在50%以上，并呈持續(xù)攀升，最近三月均達到60%以上的超高水平。這些數(shù)據(jù)反映出當前國內鋼材市場消費需求不足的矛盾異常突出。

    在國家剛剛新增的年底1000億投資中，在鐵路、民航、環(huán)保等產業(yè)拉動下，鋼材的需求總量超400萬噸。目前，國內大鋼材市場上資源偏緊，社會庫存、鋼廠到貨都不充足，這本來就給商家預留了獲利空間，加上受國家建立鋼材收儲機制的利好消息影響，廠商的各種資源調劑有了跟進，最后表現(xiàn)在市場的價格上。

    隨著鋼材價格的逐步穩(wěn)定，前期離場觀望的貿易商已經開始準備資金進場，相對上半年的鋼材價格，目前的鋼材價格已經基本調整到位，即使二次探底，也沒有多少下跌空間，相對于可能存在的報復性反彈而言，無非是拿200塊的下跌去賭500塊的上漲，這其中存在一定的機會。所以貿易商的中間需求將在明年年初開始隨著鋼材價格平穩(wěn)后出現(xiàn)恢復性放量。

    近期鋼廠減產效應開始顯現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)值估算，12月國內鋼廠總體將減產15-20%，絕對數(shù)值在400萬噸以上，所以近期市場上出現(xiàn)部分規(guī)格的鋼材資源緊缺的局面，間接拉動鋼材價格上漲。

    國家已決定自2008年12月1日起，取消67個稅號的鋼材出口關稅，包括所有熱軋板卷、熱軋中厚板、大型型材(包括大型H型鋼)、大部分鋼絲、所有焊管、有關稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。這項政策將在三個月內見效，所以最快明年一季度開始，出口鋼材資源將出現(xiàn)環(huán)比增長的局面，對于緩解國內市場資源供給失調局面有重大效果。

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