第一，國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵需求下降而供應(yīng)能力充足。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)將無(wú)一例外地陷入衰退，對(duì)鋼鐵的需求也將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如，韓國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)2009年韓國(guó)鋼鐵消費(fèi)會(huì)有較明顯下降，日本鋼鐵需求也難以有增長(zhǎng)。最近Eurofer（歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟）發(fā)表的未來(lái)一年歐洲鋼材分行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，歐洲各行業(yè)對(duì)鋼材需求普遍下降，企穩(wěn)普遍要到明年二季度，從第三季度開(kāi)始，鋼材消費(fèi)才有所恢復(fù)。對(duì)于新興市場(chǎng)特別是海灣地區(qū)，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2009年海灣合作理事會(huì)（GCC）國(guó)家鋼需求至少降20%。原因是受原油價(jià)格大幅下跌影響，中東國(guó)家對(duì)投資的熱情降溫，迪拜等各港口已堆滿了大量的螺紋鋼。同時(shí)，從全球各大鋼廠的減產(chǎn)計(jì)劃來(lái)看，鋼廠普遍看淡明年一季度的行情，并將減產(chǎn)計(jì)劃維持在該時(shí)期。在這種情況下，去年底國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)在其年會(huì)上多年來(lái)首次沒(méi)有對(duì)2009年全球鋼鐵需求作出預(yù)測(cè)，只是籠統(tǒng)地講國(guó)際鋼鐵需求不會(huì)小于國(guó)際GDP的增長(zhǎng)，而多家機(jī)構(gòu)對(duì)明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則非常悲觀。目前不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為2009年國(guó)際鋼鐵需求可能會(huì)下降5%甚至更多。一方面是需求下降，另一方面供應(yīng)卻相當(dāng)充足。這體現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)的大面積限產(chǎn)上。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊帶來(lái)鋼鐵行業(yè)下游的需求持續(xù)下降，全球主要鋼鐵企業(yè)紛紛采取減產(chǎn)的措施以應(yīng)對(duì)此挑戰(zhàn)。截至11月底，據(jù)來(lái)自各大新聞媒體公布的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年至明年1季度全球鋼廠（不含中國(guó)）減產(chǎn)的量估計(jì)會(huì)超過(guò)6000萬(wàn)噸，其中安賽樂(lè)米塔爾就計(jì)劃減產(chǎn)30%，約3500萬(wàn)噸。最近，一些鋼廠也加大了減產(chǎn)的力度和延長(zhǎng)了減產(chǎn)時(shí)間，例如12月18日，浦項(xiàng)鋼鐵宣布了歷史上首次減產(chǎn)，減產(chǎn)規(guī)模是12月20萬(wàn)噸，明年1月37萬(wàn)噸。因此，從全球鋼材供需來(lái)看供遠(yuǎn)大于求。

    2008年上半年我國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)何以迅猛，最主要的原因在于國(guó)際需求強(qiáng)勁以及國(guó)際價(jià)差不斷拉大使得鋼材出口有利可圖。然而，這種國(guó)際價(jià)差高企的情況在2008年11月份發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。由于國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格6月份就開(kāi)始了下跌，先于主要國(guó)際市場(chǎng)，且下跌幅度相對(duì)更大，故國(guó)際價(jià)差仍能維持高位。11月份國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格稍稍持穩(wěn)，而國(guó)際鋼材價(jià)格繼續(xù)下跌，導(dǎo)致國(guó)際鋼材價(jià)差快速縮小。需要注意的是，由于中國(guó)的特定國(guó)情和積極剛正政策的力度，2009年中國(guó)有可能成為國(guó)際上鋼材需求為數(shù)不多相對(duì)強(qiáng)勁的國(guó)家之一。特別是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家積極財(cái)政政策的有限空間而言，中國(guó)投資的巨大慣性、投資的巨大空間和投資在各地的成倍放大效應(yīng)，將使中國(guó)對(duì)鋼材需求仍然比較旺盛。從面使中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格與國(guó)際價(jià)格差距縮小，持平或者還有可能在某個(gè)時(shí)間上高于國(guó)際市場(chǎng)。這將成為阻止鋼材出口的又一個(gè)主要因素。

    第二，人民幣對(duì)其它貨幣基本上全面升值，或者講金融危機(jī)以來(lái)其它貨幣對(duì)人民幣普遍明顯貶值，這給中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口形成了匯率障礙。

    2008年初以來(lái)至今，除日元對(duì)人民幣升值10%以外，中國(guó)鋼材出口主要目的地和新開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)的貨幣其它都在貶值，其中，韓圓貶值40%，歐元貶值19%，越南盾貶值10%，馬來(lái)西亞貨幣貶14%，菲律賓貨幣貶20%，印度貨幣貶26%。特別是中國(guó)在中東的主要對(duì)手烏克蘭貨幣也貶了40%，土耳其貨幣貶了30%，俄羅斯貨幣貶值17%。在有限的需求情況下，這些地區(qū)對(duì)中東市場(chǎng)的出口優(yōu)勢(shì)會(huì)明顯強(qiáng)于中國(guó)。不僅如此，由于海運(yùn)費(fèi)的大幅度下降中國(guó)本幣的升值加上國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格的恢復(fù)使得這些國(guó)家的產(chǎn)品有了出口到中國(guó)市場(chǎng)的可能。目前已經(jīng)出現(xiàn)了多年來(lái)不見(jiàn)的烏克蘭熱軋產(chǎn)品、韓國(guó)的鋼坯甚至日本和中國(guó)臺(tái)灣的廢鋼等。特別是要注意中國(guó)鋼材出口最大目的地韓國(guó)對(duì)鋼材需求的減少加上其貨幣的大幅度貶值對(duì)中國(guó)鋼材出口的影響將非常嚴(yán)重。因此，2009年上至少在上半年，由于幣值因素中國(guó)鋼材出口下降會(huì)很明顯，同時(shí)通過(guò)一般貿(mào)易渠道進(jìn)口鋼材或許出現(xiàn)相對(duì)較明顯增長(zhǎng)。

    第三，中國(guó)鋼材出口在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求不景氣以及本幣升值的不利因素同時(shí)，還面對(duì)出口產(chǎn)品政策的制約問(wèn)題。目前，世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)惡化，普遍采取積極財(cái)政政策，就連美國(guó)新政府也將出臺(tái)6000億美元有財(cái)政刺激方案，這種政策出臺(tái)將有利于以螺紋鋼、線材為代表的長(zhǎng)材需求。目前國(guó)際鋼材市場(chǎng)的運(yùn)行格局已經(jīng)顯示出這種態(tài)勢(shì)。但目前中國(guó)鋼材出口中螺紋鋼產(chǎn)品仍然有15%的出口關(guān)稅。也就是說(shuō)，我們想出的所謂的高附加值產(chǎn)品國(guó)際上市場(chǎng)也在萎縮，想出也不一定能出得去；國(guó)際上有需求且被人們一向認(rèn)為是低端產(chǎn)品的螺紋鋼和線材之類，卻仍然面臨著高達(dá)15%的出口關(guān)稅制約。出口產(chǎn)品與國(guó)際需求形成了錯(cuò)位。

    第四，中國(guó)鋼材出口將面對(duì)巨大的貿(mào)易保護(hù)阻力。在全球鋼鐵產(chǎn)能供大于求的情況下，各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施的可能性在加大。最近影響最大的案例是歐盟對(duì)我國(guó)碳鋼緊固件產(chǎn)品征收87%的反傾銷稅。雖然在案件的審理過(guò)程中，歐盟委員會(huì)自己的分析都顯示，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)緊固件產(chǎn)品對(duì)歐出口增加而受到損害，但歐盟委員會(huì)之所以繼續(xù)支持征收反傾銷稅，其中可能更多的是受到政治因素驅(qū)動(dòng)。這件案例說(shuō)明，在目前的情況下，國(guó)外鋼鐵企業(yè)很有可能會(huì)采取一些非正當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)“保護(hù)”自己。近期，國(guó)外針對(duì)鋼材反傾銷反補(bǔ)貼案例的增多表明各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施的傾向在增加。

    綜上所述，2009年在全球經(jīng)濟(jì)很難樂(lè)觀形勢(shì)下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口將面臨重大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)不僅來(lái)源于國(guó)際需求低迷，本幣相對(duì)明顯升值、國(guó)際價(jià)差縮小，還來(lái)源于國(guó)外貿(mào)易保護(hù)和鋼材進(jìn)口的壓力等。

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