中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華日前承認(rèn)，早前政府相關(guān)部門考慮實(shí)施的鋼材儲(chǔ)備計(jì)劃已經(jīng)取消。對(duì)于取消的原因，是在計(jì)劃兌現(xiàn)的前提下，相關(guān)各方在購(gòu)買多少鋼材的問(wèn)題上爭(zhēng)議頗多。

    關(guān)于鋼鐵收儲(chǔ)計(jì)劃爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，“聯(lián)合金屬網(wǎng)”分析師張平向世華財(cái)訊指出，首先，儲(chǔ)備鋼材需耗費(fèi)大量的財(cái)政資金，財(cái)政壓力較大；而且中國(guó)鋼材產(chǎn)量巨大，鋼協(xié)向國(guó)務(wù)院上報(bào)的收儲(chǔ)計(jì)劃是500萬(wàn)噸，這對(duì)于整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)略顯杯水車薪，收儲(chǔ)的市場(chǎng)效力低。另外，收儲(chǔ)操作上的技術(shù)性難題也較大，鋼材的品種繁多，使得收儲(chǔ)的品種、規(guī)格挑選很困難；鋼材生產(chǎn)企業(yè)眾多，利益合理分配問(wèn)題很難實(shí)現(xiàn)；最后，鋼材屬于易腐蝕產(chǎn)品，一旦收儲(chǔ)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，生銹的鋼材只能做廢品來(lái)回收利用，失去了收儲(chǔ)的價(jià)值。

    有分析師指出，當(dāng)初提出鋼材收儲(chǔ)計(jì)劃更多的是給市場(chǎng)以信心，這一目的現(xiàn)在基本已經(jīng)達(dá)到。當(dāng)前鋼市交易恢復(fù)正常，鋼價(jià)亦穩(wěn)步走高，終端需求正常釋放，鋼廠的庫(kù)存明顯減少，鋼材收儲(chǔ)已經(jīng)沒(méi)有必要。而多數(shù)業(yè)內(nèi)人則認(rèn)為，鋼材儲(chǔ)備計(jì)劃與改善鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩背道而馳。“我的鋼鐵”資訊總監(jiān)徐向春指出，鋼材商業(yè)收儲(chǔ)只能暫時(shí)緩解供需矛盾，不采取此種措施是意料之中的事。相比之下，淘汰落后產(chǎn)能更是迫在眉睫。張平也指出，當(dāng)前中國(guó)鋼鐵業(yè)的主要矛盾正是產(chǎn)能過(guò)剩，如果收儲(chǔ)鋼材，則會(huì)更加刺激部分落后產(chǎn)能的釋放，無(wú)法從根本上解決供需矛盾，且做法不符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

    對(duì)此，全程參與撰寫鋼鐵業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容的中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)透露，此次鋼鐵行業(yè)的規(guī)劃較之前鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策更嚴(yán)苛的地方正體現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)上，高爐準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是1,000立方米以上，但是300立方米以下的淘汰標(biāo)準(zhǔn)將上升到400立方米以下，轉(zhuǎn)爐和電爐的標(biāo)準(zhǔn)則由20噸提高到30噸，增加淘汰能力。如嚴(yán)格執(zhí)行，全國(guó)將會(huì)有超過(guò)1億噸的落后產(chǎn)能遭到淘汰。

    另外，李新創(chuàng)表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是一個(gè)3年規(guī)劃，它既解決眼前困難，也考慮到中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前的鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，規(guī)劃主要立足于加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度。首先，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)節(jié)能減排的手段，更多地使用法律手段，從制度上完善淘汰機(jī)制。其次，建立產(chǎn)能退出機(jī)制。要保證行業(yè)的和諧發(fā)展，不能簡(jiǎn)單地關(guān)閉。地方從財(cái)政稅收等方面給予補(bǔ)貼。第三，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制。政府不能不作為。

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