一年多光景，政策逆轉(zhuǎn)。更有逆轉(zhuǎn)之勢(shì)的，是國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求的一落千丈。

    新單難覓

    “相比于2007年的高成長(zhǎng)期，2008年第3、4季度而言，我們公司的訂單同比下降的幅度達(dá)70％-80％�！币晃粶�上長(zhǎng)期從事鋼材出口的外貿(mào)商對(duì)記者感嘆。

    作為受此輪經(jīng)濟(jì)衰退沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一，鋼鐵業(yè)從生產(chǎn)、分銷(xiāo)到終端消費(fèi)的鏈條無(wú)一不受震蕩。尤其是2008年第三季度以來(lái)全球建筑、汽車(chē)和家電等產(chǎn)業(yè)訂單的驟減，除出口貿(mào)易商日子難過(guò)以外，安賽樂(lè)米塔爾、謝韋爾鋼廠、Corus等國(guó)際大鋼廠也都先后大幅削減產(chǎn)量。

    燁貿(mào)上海國(guó)貿(mào)有限公司總經(jīng)理王慶國(guó)表示：“現(xiàn)在的出貨還在延續(xù)上下半年所接的舊單，但是新單的量減少了至少三四成，而且很難接到。”他認(rèn)為，需求疲軟是最根本的原因�！氨热鐨W洲市場(chǎng)銷(xiāo)路尤其不佳，沒(méi)有訂新貨的動(dòng)機(jī)，客戶對(duì)后市也不敢看好，沒(méi)有充分的信心。而且歐元的貶值使得中方出口鋼材的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在�！�

    某大型國(guó)有鋼企德國(guó)辦事處的經(jīng)理亦對(duì)記者表示：“2008年上半年歐元匯率堅(jiān)挺，歐洲包括德國(guó)的訂單一直快速上漲，所以鋼廠和庫(kù)存商上半年都采購(gòu)了大量鋼材。但是下半年以來(lái)，歐元匯率下跌，采購(gòu)意愿減弱，轉(zhuǎn)而向歐洲境內(nèi)采購(gòu)，中國(guó)的采購(gòu)下降70％-80％之多。”

    在市場(chǎng)供求的劇烈變動(dòng)下，歐州方面對(duì)于“貿(mào)易保護(hù)主義”的態(tài)度也一直曖昧不明。就在不久前，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)撤回了此前向歐盟委員會(huì)提出的對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口熱浸金屬鍍層（hot-dippedmetalliccoatings）產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)申訴。該聯(lián)盟發(fā)言人AxelEggert表示，隨著經(jīng)濟(jì)的放緩，來(lái)自中國(guó)的這些產(chǎn)品的進(jìn)口量已明顯下降，因而此申訴“不再必要”。

    但對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)爭(zhēng)議仍未結(jié)束，1月6日，又有歐盟外交官員表示，將對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口線材征收25％的臨時(shí)關(guān)稅，并將尋求歐盟27國(guó)政府批準(zhǔn)、裁決是否有必要征收永久關(guān)稅。

    面對(duì)充滿不確定性的貿(mào)易摩擦，大部分出口商選擇好好過(guò)冬，暫且觀望。

    刺激出口

    此前我國(guó)實(shí)行的鋼材出口許可證制度是在2007年5月20日推出的，初衷之一就是為遏制不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差和由此帶來(lái)的摩擦。此番重新刺激出口，多少有些“不得已”的意味。

    據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，去年前11個(gè)月，中國(guó)累計(jì)出口鋼材5，606萬(wàn)噸，較上年同期下降3.1％；鋼坯出口127萬(wàn)噸，下降79.8％。“中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，所以出口對(duì)于中國(guó)鋼鐵業(yè)而言，是手段而不是目的�！鄙鲜鲑Q(mào)易商這樣認(rèn)為。

    2008年12月31日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了2008年第120號(hào)和121號(hào)公告，調(diào)整加工貿(mào)易限制類(lèi)和禁止類(lèi)目錄。這份最新的2009年出口許可證管理貨物目錄中，金屬及制品項(xiàng)下不再包含鋼鐵產(chǎn)品。這是政府繼取消鋼材出口關(guān)稅之后，為促進(jìn)鋼材整體出口增長(zhǎng)所推出的又一舉措。

    不過(guò)，受訪的幾位貿(mào)易商對(duì)于這一促進(jìn)政策的實(shí)質(zhì)性影響并沒(méi)有太大期待，“一方面也許簡(jiǎn)化了出口程序，另一方面主要是放寬了鋼材上游產(chǎn)品的出口。”他們還是覺(jué)得國(guó)際市場(chǎng)的供需基本面仍不樂(lè)觀。

    按照國(guó)內(nèi)知名鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)mysteel的分析統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)鋼材主要出口目的國(guó)家中，韓國(guó)需求預(yù)計(jì)下降9.5％，美國(guó)下降11％，日本2009年一季度鋼鐵需求同比降低31.6％，為39年來(lái)的最低點(diǎn)。

    其實(shí)不少外貿(mào)商都將中國(guó)政府?dāng)U大內(nèi)需的方案視為目前應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最佳策略，“作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家及世界第二大市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求可能會(huì)降低，但就鋼材而言，有國(guó)家建設(shè)的政策支持，需求降低的幅度應(yīng)該不大�！睋�(jù)上述外貿(mào)商透露，不少同行確實(shí)還有轉(zhuǎn)做內(nèi)貿(mào)的想法，只是轉(zhuǎn)型不易，“客戶渠道完全不一樣，是另一種語(yǔ)言體系”。

    而王慶國(guó)等人更愿意自己謀出路�！耙郧俺隹诙颊�?guī)齑嫔蹋�現(xiàn)在我們自己來(lái)找鋼材的直接用戶，歐洲很少，那么我們就在美國(guó)、南美等地找”。與此同時(shí)，自2001年以來(lái)在上海專(zhuān)事鋼材出口業(yè)務(wù)的燁貿(mào)國(guó)際，現(xiàn)在也開(kāi)始開(kāi)拓銅、鋁等有色金屬業(yè)務(wù)，“以攤低風(fēng)險(xiǎn)”。

    前景也并非一片暗淡�！颁摬耐赓Q(mào)是一個(gè)大燒餅，于小公司而言，也許撿點(diǎn)芝麻吃也能飽�！蓖鯌c國(guó)說(shuō)，他剛招聘了一些年輕業(yè)務(wù)人員，“趁著寒冬趕緊培養(yǎng)鍛煉人。”

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