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完善財(cái)稅價(jià)格政策 促進(jìn)可再生能源發(fā)電
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-1-22
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 能源 電力 電網(wǎng) 核電
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2009-2010年中國錫業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2009年中國鉻產(chǎn)業(yè)研究咨詢報(bào)告 本報(bào)告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)等,接著分析了國際國內(nèi)金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況,然后分別介2008-2009年中國錳產(chǎn)業(yè)研究咨詢報(bào)告 本報(bào)告首先介紹了錳行業(yè)的整體運(yùn)行情況,接著分析了錳行業(yè)的供給與需求,分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報(bào)告 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150據(jù)介紹,2008年6-11月,電監(jiān)會(huì)組織各派出機(jī)構(gòu)在全國范圍開展了可再生能源電量收購和電價(jià)政策執(zhí)行情況(2006年1月1日至2008年8月)專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況,形成了上述報(bào)告。
本次檢查涉及全國(除西藏)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市約576家電力企業(yè)。其中,電網(wǎng)企業(yè)126家;發(fā)電企業(yè)約450家,包括華能、大唐、華電、國電、中電投等中央發(fā)電公司所屬可再生能源發(fā)電企業(yè)和其他地方可再生能源發(fā)電企業(yè)。
檢查發(fā)現(xiàn),部分電網(wǎng)企業(yè)未能按照相關(guān)要求建設(shè)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng)工程,加大了發(fā)電企業(yè)建設(shè)成本。同時(shí),部分電網(wǎng)企業(yè)未能及時(shí)改造可再生能源發(fā)電送出電網(wǎng)設(shè)施,造成可再生能源發(fā)電出力受限、電量損失。
在電量收購過程中,部分電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)未制定保證可再生能源發(fā)電量全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則,在收購可再生能源發(fā)電量時(shí),存在通過考核變相減少發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、壓低上網(wǎng)電價(jià)、強(qiáng)行分?jǐn)偩損、不按期或不足額支付電費(fèi)等問題,特別是一些地方電網(wǎng)企業(yè)與小水電矛盾較為突出。
檢查還發(fā)現(xiàn),目前已出臺(tái)的一些可再生能源配套法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在不足。譬如,可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,電網(wǎng)投資回收期較長,影響電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)積極性等。
為此,報(bào)告建議,應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅政策。其中,進(jìn)一步研究可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制,結(jié)合各地實(shí)際情況,對同一地區(qū)同類可再生能源發(fā)電項(xiàng)目盡可能明確同等水平的價(jià)格,生物質(zhì)能發(fā)電價(jià)格應(yīng)根據(jù)近兩年來物價(jià)水平變化情況適當(dāng)提高,研究完善小水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。
報(bào)告還建議,應(yīng)進(jìn)一步研究完善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接入工程的補(bǔ)貼政策,改變現(xiàn)有補(bǔ)貼方式,確定統(tǒng)一的投資回收期,在回收期既定的情況下,制定接網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);研究出臺(tái)對可再生能源發(fā)電企業(yè)貼息政策,減少企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用。
針對部分電網(wǎng)企業(yè)不積極的態(tài)度,報(bào)告提出了整改要求:調(diào)度機(jī)構(gòu)要制定科學(xué)合理、確保全額收購可再生能源電量的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃,制定有關(guān)調(diào)度操作規(guī)則,及時(shí)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
此外,報(bào)告還提出,電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特性的分析,不斷優(yōu)化和完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),努力提高可再生能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電效率。
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