工業(yè)和信息部一紙公文，要求小靈通在2011年底正式退網(wǎng)。一石擊起千層浪，從小靈通的功過事非，到有關(guān)6800多萬小靈通用戶何去何從，都引起了業(yè)界的熱烈討論。

工業(yè)和信息部要求小靈通退網(wǎng)，為何招致一片罵聲？有人甚至說出要做“釘子戶”。為什么一個小靈通退網(wǎng)能引起這么大的反應(yīng)？記得2004年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文同意聯(lián)通公司191/192尋呼退網(wǎng)的時候，業(yè)界只是感嘆移動通信發(fā)展太快，以至于逼得尋呼業(yè)務(wù)沒有了市場。但當(dāng)時也沒有人站出來替尋呼用戶說話，呼吁他們做“釘子戶”。

問題的關(guān)鍵在于小靈通有著6800萬用戶，這是一個龐大的用戶群。新浪網(wǎng)的調(diào)查顯示，有70%以上的人希望還能用小靈通，說明這個移動業(yè)務(wù)的市場基礎(chǔ)還在。工業(yè)和信息化部從發(fā)展3G的角度出發(fā)，要求小靈通退網(wǎng)，為TD騰出頻段，本身沒有錯。但問題的關(guān)鍵在于，小靈通退網(wǎng)事件的背后其實(shí)是一場利益的博弈。這場博弈不僅僅是中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營商的市場爭奪，也是消費(fèi)者與電信運(yùn)營商之間的一場權(quán)利之爭。

2008年5月，中國移動被確定為TD-SCDMA運(yùn)營主體后，中國移動就提出TD頻段不夠用，要收回被小靈通所占用的TD頻段。其實(shí)小靈通所用頻段，從目前TD發(fā)展情況看，對其影響不大。但為什么中國移動要急著收回這一頻段呢？

大家知道，中國電信和中國網(wǎng)通因?yàn)楣叹W(wǎng)用戶急驟流失，收入大幅下滑，之前一直要求政府盡快發(fā)放3G牌照。今年1月7日，重組后的三家運(yùn)營商得到3G牌照，但對于中國移動來說，運(yùn)營TD-SCDMA，使得它在未來的移動市場上處于一種劣勢地位。如何阻止中國電信和中國聯(lián)通通過開展3G業(yè)務(wù)快速追趕上自己，中國移動需要在市場上制造某種“混亂”。逼迫小靈通退網(wǎng)就是其中策略之一。這一策略可以達(dá)到一石三鳥的效果。一是打亂電信、聯(lián)通平穩(wěn)將小靈通用戶過渡為自己3G用戶的計(jì)劃。中國電信有4000多萬小靈通用戶，中國聯(lián)通2000多萬，這些用戶是兩家運(yùn)營商的“現(xiàn)金奶牛”，在3G網(wǎng)絡(luò)沒有完善的情況下，保持住這些用戶，等到可以平穩(wěn)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時候，一舉轉(zhuǎn)為3G用戶，將是最為完善的結(jié)局。但中國移動如此一出招，勢必讓中國電信和中國聯(lián)通手忙腳亂，更為嚴(yán)重的是，它讓小靈通用戶心理產(chǎn)生恐慌，加快棄網(wǎng)速度；二是中國移動趁機(jī)將這些小靈通用戶延攬到自己的旗下�，F(xiàn)在中國移動用戶增量市場不大，6800萬用戶不是個小數(shù)，從中挖來一部分用戶，對于中國移動來說用戶增長就是勝利；三是逼小靈通退網(wǎng)，清理干凈TD-SCDMA發(fā)展所需頻段，全力TD業(yè)務(wù)。

所以，小靈通退網(wǎng)，從表面看是一個通信業(yè)務(wù)的衰落，實(shí)質(zhì)上是國內(nèi)3G市場競爭的一次激烈交鋒。

中國移動如此出招，無足為怪，但對于中國電信和中國聯(lián)通來說，如何做好小靈通用戶的安撫工作就顯得特別重要。從調(diào)查的結(jié)果看，小靈通用戶并不是不想轉(zhuǎn)網(wǎng)，他們關(guān)心的是自己的權(quán)益能否得到保障。比如說轉(zhuǎn)到移動網(wǎng)后，還能否享受到小靈通的低資費(fèi)？轉(zhuǎn)網(wǎng)后終端的問題如何解決？是運(yùn)營商免費(fèi)提供，還是要自己掏錢購置？如果這幾個問題運(yùn)營商有了一個明確答復(fù)，相信6800萬小靈通用戶都會歡歡喜喜的去轉(zhuǎn)網(wǎng)。所以說，三大運(yùn)營商誰舍得銀子來補(bǔ)貼小靈通用戶誰就會得到他們。

其實(shí)從目前的情況看，小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)最大的補(bǔ)貼應(yīng)該在終端上，這也是將來2G用戶轉(zhuǎn)為3G用戶的一個關(guān)鍵問題。從資費(fèi)的角度講，小靈通用戶享受的低資費(fèi)，目前在移動用戶中都能享受的到。比如中國電信推出的10元包月的天翼交費(fèi)套餐，而CDMA大眾卡打長途每分鐘才兩毛，和小靈通的差不多。中國移動和中國聯(lián)通也有類似的套餐。而且，今年是3G元年，三家運(yùn)營商為了爭奪客戶，將會大打價格戰(zhàn)，因?yàn)檫@是最快最好最容易見成果的市場競爭策略，相信到時候移動資費(fèi)還會更低。而終端補(bǔ)貼就難度要大一些。中國聯(lián)通當(dāng)年為發(fā)展CDMA用戶，大力補(bǔ)貼終端，成本相當(dāng)?shù)母摺，F(xiàn)在中國移動發(fā)展TD-SCDMA，也是花大價錢在補(bǔ)貼終端。不過，3G元年，除了中國聯(lián)通可能在WCDMA上不需要大力補(bǔ)貼終端外，中國移動和中國電信都會在終端上大花銀子。所以對于小靈通用戶來說，小靈通退網(wǎng)不可怕，趁機(jī)轉(zhuǎn)網(wǎng)升級成3G用戶，提前享受3G服務(wù)倒也不虧。再說，3年后才退網(wǎng)，小靈通用戶有的是時間來挑選移動運(yùn)營商。