無序開采引發(fā)系列問題

    山西省采煤造成嚴重的水資源破壞，加劇了水資源短缺問題。山西每挖1噸煤損耗2.48噸的水資源。每年挖5億噸煤，使12億立方米的水資源受到破壞。這相當于山西省整個引黃工程的總引水量，這對于山西這個人均水資源量僅占全國平均水平不到五分之一的地區(qū)來說是個非常嚴重的問題。據(jù)統(tǒng)計，山西采煤對水資源的破壞面積已達20352平方公里，占全省總面積的13%。山西省大部分農(nóng)村人畜吃水靠煤系裂隙水，而煤礦開采恰好破壞了該層段的含水層。全省由于采煤排水引起礦區(qū)水位下降，導(dǎo)致泉水流量下降或斷流，使近600萬人及幾十萬頭大牲畜飲水嚴重困難。

    同時，山西擁有豐富的煤層氣資源，已初步探測煤層氣儲量10萬億立方米，約占全國儲量的1/3；每年煉焦炭產(chǎn)生的焦爐煤氣大約150億立方米，但卻基本沒有得到開發(fā)利用，而是簡單排放和“點天燈”燃燒，不僅浪費資源，還污染大氣。

    針對現(xiàn)狀，各級環(huán)保部門提出了礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償。要求全面落實礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責任，做到“不欠新賬、多還舊賬”；聯(lián)合有關(guān)部門科學(xué)評價礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金和礦山生態(tài)補償基金的使用狀況，研究制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償標準體系。

    因地制宜推動持續(xù)發(fā)展

    山西的能源資源結(jié)構(gòu)主要是煤，能源工業(yè)長期以來以生產(chǎn)和輸出煤炭為主。要把山西建設(shè)成為國家重要的可持續(xù)發(fā)展的新型能源基地，就不能停留于單一的煤炭生產(chǎn)和輸出，而要積極朝著綜合能源基地的方向發(fā)展。應(yīng)通過大力推進煤炭加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展電力、焦炭、煤層氣和焦爐煤氣、煤基醇醚燃料和煤基合成油等綜合能源產(chǎn)品，形成一次、二次能源并舉，煤、電、氣、油等各類能源共同發(fā)展的新格局。

    山西豐富的動力煤資源是發(fā)展電力工業(yè)的有利條件，而且通過回收利用采煤廢水和采用空冷發(fā)電機組，可以保證坑口電廠用水需要。可多上坑口電廠，特別是利用煤矸石和洗中煤發(fā)電的電廠，并全力配合國家在山西建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)，多往華北、華中、華東地區(qū)輸電。這不僅有利于山西的經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于全國生產(chǎn)力的合理布局，降低發(fā)電成本，減輕鐵路和公路的壓力。

    應(yīng)依托科技進步，加快開發(fā)和利用煤層氣和焦爐煤氣這一優(yōu)良的清潔能源和重要的化工原料。所有大、中型煤礦均應(yīng)實行“先抽氣再開采”，把抽氣和多聯(lián)產(chǎn)開發(fā)及綜合利用結(jié)合起來，抓緊規(guī)劃建設(shè)輸氣管網(wǎng)，使煤層氣變廢為寶。此外，煤基醇醚燃料和煤基合成油是對我國能源安全具有重大戰(zhàn)略意義的石油燃料的替代品，山西省大量深埋、不能作為焦煤和動力煤等使用的高硫高灰劣質(zhì)煤源和煤層氣、焦爐煤氣可作其原料。應(yīng)著力推進自主技術(shù)創(chuàng)新和引進消化國外先進技術(shù)，努力實現(xiàn)醇醚燃料和煤基合成油的突破發(fā)展。

    山西煤炭經(jīng)濟綜合高效發(fā)展的另一個廣闊空間和戰(zhàn)略重點是煤化工產(chǎn)業(yè)。使煤化工具有成本優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�；高新技術(shù)發(fā)展及其在煤化工領(lǐng)域的應(yīng)用，可以大大減輕煤化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染。發(fā)展化肥、甲醇及衍生品、乙炔電石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤基醇醚燃料和煤基合成油以及煤層氣和焦爐煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用項目。積極發(fā)展與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多種產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多元支柱產(chǎn)業(yè)群。

    實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟綜合高效發(fā)展，應(yīng)把握好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

    大力推進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，努力把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等廣泛運用于煤礦開采、安全監(jiān)控、環(huán)境保護和煤炭資源深加工等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新的投入和政策支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤礦企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和適用技術(shù)方面實現(xiàn)研發(fā)突破并推廣應(yīng)用。

    大力發(fā)展支撐煤炭、焦炭生產(chǎn)和銷售的現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)綜合交通運輸體系，尤其是運煤的鐵路和公路專用通道；加快規(guī)劃建設(shè)一批物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；加快建設(shè)完善煤炭、焦炭等市場體系，建立煤炭交易市場，發(fā)展網(wǎng)上訂貨、交易的現(xiàn)代電子商務(wù)等等。

    煤炭行業(yè)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循資源型經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，在煤礦生產(chǎn)中堅持節(jié)約化開采，走出一條集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綜合高效發(fā)展、綠色發(fā)展和文明和諧發(fā)展的道路。

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