今后三至五年，山東省將建成6個(gè)單體運(yùn)營(yíng)量在 2000萬(wàn)噸級(jí)以上的煤炭?jī)?chǔ)備配送基地，建立區(qū)域煤炭供應(yīng)保障長(zhǎng)效機(jī)制，以保障能源需求。

    而從山東省統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，重工業(yè)和基建投資仍然成為拉動(dòng)其GDP的重要引擎。而這類投資對(duì)能源的依賴性非常強(qiáng)�？梢�(jiàn)，山東此時(shí)高調(diào)推出六大煤儲(chǔ)基地，有著更深的意味。

    1.2億噸煤儲(chǔ)基地的山東心思

    多年來(lái)，煤炭消耗占山東省一次能源消費(fèi)的比重一直處于全國(guó)之首。如山東省政府2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，這一比重高達(dá)79.7%，比全國(guó)高出了10個(gè)百分點(diǎn)。

    山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的資料顯示，2008年山東省煤炭產(chǎn)量約1.35億噸，消費(fèi)總量約2.6億噸，扣除調(diào)往省外和出口因素，當(dāng)年山東調(diào)入省外煤炭近1.6億噸。

    該局預(yù)測(cè)，2010年，山東需要從省外調(diào)入19620萬(wàn)噸，到2015年，調(diào)入量將至少再增加1億噸。

    去年在電煤價(jià)格上漲、運(yùn)力不足等因素制約下，山東省迎峰度夏用電高峰期供電負(fù)荷缺口超過(guò)700萬(wàn)千瓦，這著實(shí)讓山東這個(gè)電力大省體味到了電荒的滋味：全省范圍內(nèi)企業(yè)排序供電，受其影響，全年第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比預(yù)期值下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。

    “總結(jié)2008年以來(lái)抗擊南方冰凍雨雪自然災(zāi)害、突擊搶運(yùn)電煤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迫切要求我們建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送基地，建立煤炭供應(yīng)保障長(zhǎng)效機(jī)制�！鄙綎|省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)王立亭如是說(shuō)。

    鐵路運(yùn)能的大幅度提升，則為嚴(yán)重依賴煤炭消費(fèi)的山東面臨建立煤炭?jī)?chǔ)備配送基地的重要機(jī)遇。

    記者從山東省鐵路辦了解到，規(guī)劃中的太原至青島客運(yùn)專線將大大釋放石太線、石德線的運(yùn)貨能力；建設(shè)中的德州至大家洼鐵路，與已建成的大萊龍及在建的龍煙鐵路相連，可新增北通道運(yùn)輸能力5000～10000萬(wàn)噸。

    對(duì)邯濟(jì)和邯長(zhǎng)鐵路進(jìn)行復(fù)線建設(shè)，加上濟(jì)青客運(yùn)專線投運(yùn)后膠濟(jì)線釋放的運(yùn)力，山東將新增中通道運(yùn)輸能力5000～8000萬(wàn)噸。

    對(duì)菏兗鐵路進(jìn)行電氣化及擴(kuò)能改造，新增南通道運(yùn)輸能力5000萬(wàn)噸。

    此外，由山東日照下海的晉中南煤炭出海大通道，已于去年在部分路段開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工的黃大鐵路，開(kāi)辟了內(nèi)蒙古和陜西煤炭入魯新通道。

    山東省煤炭工業(yè)局有關(guān)官員告訴本報(bào)，到2010年山東省煤炭運(yùn)輸能力將達(dá)到2.1億噸，2015年達(dá)到3.6億噸，2020年達(dá)到5億噸。

    對(duì)應(yīng)5條能源入魯大通道，有近水樓臺(tái)之便利的山東省政府去年便啟動(dòng)了建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送基地的規(guī)劃。

    誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)煤儲(chǔ)基地建設(shè)？

    根據(jù)本報(bào)記者手頭的由山東省煤炭局起草的《山東省建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備配送基地建設(shè)方案(草案)》，山東將在全省范圍內(nèi)布局6大煤炭?jī)?chǔ)備配送基地，在3-5年內(nèi)，建設(shè)4-6個(gè)單體年運(yùn)營(yíng)量在2000萬(wàn)噸以上的煤炭?jī)?chǔ)備配送基地。

    首批項(xiàng)目單位為龍口、萊蕪、諸城、齊河，前期工作已準(zhǔn)備就緒，條件成熟后再建設(shè)日照、菏澤兩大基地。其中，龍口基地已經(jīng)山東省發(fā)改委批準(zhǔn)開(kāi)建，有望在今年10月份投產(chǎn)。

    山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)史玉明告訴本報(bào)，2008年，山東省發(fā)電企業(yè)所需電煤七成左右靠省外調(diào)入，尤以膠濟(jì)鐵路沿線發(fā)電企業(yè)用煤居多，去夏用電高峰期，膠東地區(qū)部分統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存下降至2天以下。

    龍礦集團(tuán)副總經(jīng)理崔常興告訴本報(bào)記者，膠東半島年用煤總量在6500萬(wàn)噸左右，按此推測(cè)，高峰時(shí)期膠東市場(chǎng)7天的用煤量需要160萬(wàn)噸，其中電力和民用重點(diǎn)行業(yè)需要120萬(wàn)噸，龍口基地一期項(xiàng)目建成后，可提供應(yīng)急狀態(tài)下用煤量的50%，二期項(xiàng)目完工后，可增加至80萬(wàn)噸。

    目前，龍口基地一期項(xiàng)目已經(jīng)由山東省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，將于今年10月份投產(chǎn)。

    方案顯示，山東6大基地建成投產(chǎn)后，每年總運(yùn)營(yíng)能力至少為1.2億噸，這一規(guī)模將是山東全部外煤運(yùn)入量的40%。

    史玉明向本報(bào)記者分析，國(guó)電、華電、華能、魯能等山東省轄區(qū)大型發(fā)電企業(yè)在電煤采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)确矫婢�有自主�?jì)劃，加之6大儲(chǔ)備基地的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，屆時(shí)山東將有望從根本上緩解煤炭穩(wěn)定、安全供應(yīng)問(wèn)題。

    根據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，山東四家首批項(xiàng)目單位的總投資額超過(guò)18.7億元，而這一兼具戰(zhàn)略儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)功能的儲(chǔ)配基地，出資及運(yùn)營(yíng)模式均非常靈活，政府的邊界則顯得相對(duì)清晰。

    比如，崔常興介紹，龍口基地的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作由山東省煤炭工業(yè)局下屬的龍口礦業(yè)集團(tuán)與龍口港集團(tuán)合資成立的山東龍海煤炭配送有限公司負(fù)責(zé)，注冊(cè)資本為1億元，雙方持股比例為4：1。

    該基地確立了“多元化投資主體、變客戶為股東、產(chǎn)供銷一體化”的運(yùn)作思路，得到了山東省政府的認(rèn)可。

    崔常興說(shuō)，根據(jù)初步商談，龍口基地與2-3家企業(yè)商談股份合作順利，將采取變客戶為股東的運(yùn)作模式，引入合作資金1億-2億元，將上下游企業(yè)變成利益共同體，使基地經(jīng)營(yíng)順利打開(kāi)下游用戶企業(yè)的供應(yīng)鏈。

    值得一提的是，煤炭?jī)?chǔ)配基地也在向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。萊蕪和諸城兩大基地便是分別由當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)山東普陽(yáng)集團(tuán)和諸城市良豐化學(xué)有限公司投資興建。

    山東普陽(yáng)集團(tuán)副總經(jīng)理狄元西告訴本報(bào)，僅萊蕪市發(fā)電、鋼鐵、建材等主要用煤企業(yè)年耗煤炭就達(dá)到2120萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)“十一五”末萊蕪市煤炭用量將達(dá)到4000萬(wàn)噸左右，缺口在3000萬(wàn)噸左右。

    對(duì)于項(xiàng)目盈利前景，狄元西充滿樂(lè)觀。據(jù)他介紹，項(xiàng)目一期工程達(dá)產(chǎn)后年銷售煤炭1000萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)收入為6.3億元，利潤(rùn)8484萬(wàn)元。應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模為60萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)收益與戰(zhàn)略儲(chǔ)備的公共屬性相抵，收益十分可觀。

    顯然，山東這一率先嘗試?yán)�用市�?chǎng)機(jī)制謀建煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的模式，其營(yíng)運(yùn)效果引起利益各方的熱烈期待。

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