2008年之前，常州地區(qū)沒有一塊屬于自己的茶葉出口備案生產基地。而2008年下半年，全球又刮起了金融風暴，國際農產品市場準入門檻加高、陡生變數(shù)，企業(yè)的經營成本和風險也日益增加，茶葉出口市場遭遇了前所未有的“寒流”。

    為扭轉常州茶葉生產企業(yè)的困難局面，進一步拓展茶葉產業(yè)的國際市場，建立自己的茶葉生產基地迫在眉睫。常州檢驗檢疫人深知，常州茶葉要擴大出口，增強國際市場的適應性，不能僅僅依靠價格優(yōu)勢來取勝，關鍵要推進“規(guī)�；�、產業(yè)化經營”，提升茶葉品質。在常州檢驗檢疫局（以下簡稱常州局）的積極幫扶下，目前，常州地區(qū)出口茶葉備案基地達1200畝，已初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產、專業(yè)化加工、產業(yè)化經營的格局。

    好的產品不是檢出來的，而是生產加工出來的。

    常州局始終把抓質量放在第一位，深入茶葉生產一線，針對茶葉農藥殘留、重金屬高風險項目確定了幫扶和監(jiān)管并重的工作模式，建立“公司+基地+標準化”的管理模式；實施源頭監(jiān)管、工廠監(jiān)管、產品監(jiān)管和企業(yè)誠信體系建設，實現(xiàn)農產品從田間到出口的全過程監(jiān)管；每年初制定監(jiān)控計劃，明確監(jiān)控品種、采樣數(shù)量、采樣時間等，由專人負責實施采送樣任務，對加工企業(yè)實行動態(tài)分類管理；適時對農藥殘留、重金屬等進行風險評估，建立風險評估分析制度，大力推進檢驗檢疫模式轉換，把對企業(yè)最終產品的檢驗檢疫轉移到對企業(yè)生產加工全過程監(jiān)控上來。同時，該局對轄區(qū)內備案茶葉種植基地實施不定期監(jiān)督檢查，監(jiān)管時間和頻率視品種產季時間和長短而定，每年至少組織一次全面的監(jiān)督檢查，檢查內容包括土壤環(huán)境、農藥使用情況等，并指導和監(jiān)督企業(yè)強化自律意識和自我把關意識，提高企業(yè)自檢自控能力，做到依法經營，自覺按規(guī)定生產加工，把問題解決在生產加工過程中，使茶葉基地種植操作標準化、農藥使用規(guī)范化、記錄完善化、可追溯化。

    在強化日常監(jiān)管的同時，常州局充分發(fā)揮人才、技術、信息等方面的優(yōu)勢，積極幫助和引導茶葉企業(yè)增強質量意識；對大型制茶企業(yè)完成技術改造和擴大生產提前介入，引導企業(yè)加強自身實驗室建設；加強對企業(yè)檢驗人員的培訓，組織比對試驗，促進企業(yè)實驗室有效把好原料進廠關和出口產品出廠關，鼓勵有實力的企業(yè)實驗室參加相關實驗室認證，力求從根本上解決茶葉出口的技術保障問題；落實衛(wèi)生注冊制度，加強自控能力建設，切實增強企業(yè)產品的國際競爭力。

    當前制約我國茶葉的出口絆腳石依然不少，尤其是在國際金融危機下，形勢仍然嚴峻，已經嚴重束縛了常州乃至江蘇出口茶葉產品企業(yè)做大做強。

    為了讓常州茶葉在國際市場走得更遠、更好，為了扶持茶葉企業(yè)做大做強，常州局通過問卷調查、走訪企業(yè)和收集信息等多種方式，全面了解茶葉出口企業(yè)的現(xiàn)狀；及時傾聽研究答復企業(yè)的意見和要求，對其他問題要及時幫助轉達到地方政府和相關部門；施行重點企業(yè)重點幫扶，對龍頭企業(yè)實現(xiàn)重點關注，對出口業(yè)務嚴重下滑的企業(yè)重點幫扶；采取一系列扶持措施：加強源頭監(jiān)控，對基地的農業(yè)化學品做到了統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一使用；定期對基地周圍環(huán)境、水源等進行全面清查。增強質量意識，督促茶葉出口生產企業(yè)建立并推行HACCP（危害分析與關鍵控制點）、GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標準操作規(guī)范）等科學生產加工管理體系，切實幫助企業(yè)解決技術難題，進而做大做強。

    2008年8月，常州開古茶葉食品有限公司生產的袋泡綠茶在出口檢驗檢疫時被發(fā)現(xiàn)鉛超出國家標準要求，雖然超出標準值很低，國外客戶又一直在催，但常州局依然嚴格按照相關法律法規(guī)判定本批貨物不合格，不予出口。事后，常州局立即派檢驗檢疫人員駐廠辦公，與企業(yè)技術人員一起查找分析原因，完善企業(yè)原輔料把關和生產管理的各個環(huán)節(jié)。2009年初，該企業(yè)憑借嚴格規(guī)范的管理和高品質獲得了歐盟訂單，生產的袋泡綠茶成功打入歐盟市場，成為了常州第一、江蘇省首家進入歐盟市場的茶葉企業(yè)。

    “一分耕耘一分收獲。當前，常州局在深入開展‘質量和安全年’活動中，進一步加大出口食品質量安全示范區(qū)建設工作力度，千方百計保證出口食品安全工作質量，千方百計促進食品農產品出口和農民增收，為常州經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障�！背Ｖ菥志珠L朱建明如是說。

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