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通信業(yè)壟斷體制改革的必要性分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-7-9
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- 中研網(wǎng)訊：
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工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉7日在中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示，我國(guó)通信費(fèi)用的管理以前是按照行政區(qū)域劃分的，建網(wǎng)也是按行政區(qū)域進(jìn)行，這樣
2009-2012年中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)及電信增值行業(yè)投資分析 2009年全球電信業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步減速，而我國(guó)電信業(yè)務(wù)發(fā)展將受3G商用影響，有望實(shí)現(xiàn)6%以上的2009-2012年中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)投資策略分析及競(jìng)爭(zhēng) 服務(wù)外包已成為當(dāng)今世界全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)�？v觀2008年全球服務(wù)外2009-2012年中國(guó)號(hào)碼百事通、12580電話綜合 電話綜合信息服務(wù)是指通過固定電話或者移動(dòng)電話手段，進(jìn)行查詢或者業(yè)務(wù)申請(qǐng)，從而獲取服務(wù)的一個(gè)概2009-2012年中國(guó)移動(dòng)硬盤市場(chǎng)運(yùn)行狀況與投資前景 隨著網(wǎng)絡(luò)的深入應(yīng)用，移動(dòng)硬盤成為人們生活、工作的必需，成為各企業(yè)備份重要資料數(shù)據(jù)的常用工具，
在網(wǎng)絡(luò)之間，主網(wǎng)的技術(shù)難度更高花費(fèi)更大。隨著技術(shù)的進(jìn)步，以及管理體制的變革，長(zhǎng)途通話費(fèi)用和手機(jī)漫游費(fèi)都是可以降價(jià)的（《中國(guó)證券報(bào)》7月8日）。
作為工信部主要官員的這番話，對(duì)消費(fèi)者而言應(yīng)該是一個(gè)好消息。筆者認(rèn)為，與關(guān)注通信行業(yè)價(jià)格相比，相關(guān)行政部門更應(yīng)關(guān)注壟斷行業(yè)背后的定價(jià)機(jī)制。
與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，我國(guó)的通信費(fèi)用并非通過公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。無論是市場(chǎng)行業(yè)壟斷還是相關(guān)價(jià)格的形成，都與行政政策有著緊密聯(lián)系，本身就是行政決策的結(jié)果。在此前提下，如果真要推進(jìn)市場(chǎng)化改革，那就要追根溯源，首先厘清權(quán)力與市場(chǎng)、行政利益與消費(fèi)者利益的關(guān)系，并就此對(duì)壟斷體制進(jìn)行市場(chǎng)化改革，而不是只在壟斷行業(yè)是否存在降價(jià)空間上做文章。這不單指通信行業(yè)，其它壟斷行業(yè)的改革亦應(yīng)如此。
就行政的社會(huì)角色而言，與市場(chǎng)行業(yè)追求市場(chǎng)利益最大化的目標(biāo)不同，行政機(jī)關(guān)所追求的應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公共與公眾福利最大化為目標(biāo)。就市場(chǎng)建設(shè)而言，行政機(jī)關(guān)追求的也應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度的營(yíng)造，以及消費(fèi)者福利水平的最大幅度提高�，F(xiàn)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壟斷及其行政色彩說明，不僅在通信行業(yè)，就是在其它水、電、氣等公共行業(yè)上，其高度行業(yè)壟斷與價(jià)格壟斷現(xiàn)狀，都與行政政策有著密不可分的關(guān)系。與通信降價(jià)相比，對(duì)行政決策者來說，目前最重要的不是降價(jià)與否，而是轉(zhuǎn)變行政立場(chǎng)，放棄本不屬于行政所要追求的目標(biāo)，將市場(chǎng)的還給市場(chǎng)。否則，即便通信費(fèi)用真的降了，那水、電等壟斷行業(yè)價(jià)格是不是也應(yīng)該降、又會(huì)不會(huì)降？難道社會(huì)公共與公眾福利的提高只能等到壟斷行業(yè)有了降價(jià)空間才行？而不是靠公正的行政角色定位與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)來營(yíng)造？
對(duì)行政機(jī)關(guān)及其決策者而言，與簡(jiǎn)單的壟斷降價(jià)相比，打破現(xiàn)有壟斷行業(yè)體制與營(yíng)造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更重要，也更迫切。 - ■ 與【通信業(yè)壟斷體制改革的必要性分析】相關(guān)新聞
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