7月15日，財政部網(wǎng)站公布了《2009年上半年稅收收入的結(jié)構(gòu)性分析》報告。報告透露，上半年車輛購置稅收入同比下降。分析人士認為，隨著年底的臨近，以鼓勵汽車消費拉動內(nèi)需的汽車低稅及補貼政策還能否在明年繼續(xù)實行，已經(jīng)成為汽車行業(yè)未來的關注點。

　　上半年車購稅同比下降6.2%

　　報告顯示，2009年1～6月份全國稅收總收入(稅收總收入包括稅務部門征收的各項稅收、海關征收的進出口關稅和船舶噸稅、海關代征的進口環(huán)節(jié)增值稅和進口環(huán)節(jié)消費稅、財政部門征收的契稅和耕地占用稅，以及辦理的出口退稅等各項退稅)完成29530.07億元，同比下降6%，減收1895.68億元。

　　報告稱，今年上半年稅收收入持續(xù)減收的主要原因包括經(jīng)濟運行仍比上年大幅下滑及減稅政策的影響。在減稅政策中，涉及到汽車類的便有車輛購置稅的降低以及汽車、汽車輪胎等消費稅的減收。1～6月，車輛購置稅實現(xiàn)收入515.8億元，同比下降6.2%，其中1～6月車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為1.75%。

　　報告還明確顯示，汽車消費稅收入減收的主要原因有：一是雖然1.6升以下小排量乘用車銷量上升，但總價高的大排量乘用車銷量有所下滑，導致汽車消費稅減收。二是中輕型商用客車銷量下降，也導致汽車消費稅減收。三是摩托車產(chǎn)銷量有所下降。汽車輪胎消費稅繼續(xù)呈現(xiàn)負增長，主要原因是生產(chǎn)輪胎的主要原材料橡膠價格一路走低，帶動輪胎價格大幅下降，但汽車輪胎消費稅的降幅逐漸收窄。

　　從上述報告可以看出，作為今年經(jīng)濟復蘇的增長點，今年全國汽車銷量雖然大增，但全國汽車消費稅并未因此獲得增收。在今年財政大規(guī)模支出的壓力下，當前執(zhí)行的汽車行業(yè)優(yōu)惠政策或?qū)⒚媾R考驗。

　　失去政策保護 明年汽車市場走向未定

　　今年上半年，我國汽車產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，汽車產(chǎn)銷599.08萬輛和609.88萬輛，同比增長15.22%和17.69%。這得益于在金融危機中我國采取的積極消費政策：對1.6L以下車型實行購置稅減半及汽車下鄉(xiāng)補貼政策。

　　國泰君安資深汽車產(chǎn)業(yè)分析師張欣認為：“由于現(xiàn)在的車企為追求市場規(guī)模而將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)集中于受政策優(yōu)惠的小排量車型上，這就導致車企面臨嚴酷的競爭，因此有可能采取降價措施，使得汽車產(chǎn)品的盈利能力隨之減少。汽車企業(yè)未來在這一方面將面臨更大的壓力。;

　　“這只是一方面因素。對汽車企業(yè)及我國汽車產(chǎn)業(yè)來說，還有更大的壓力即是，國家在金融危機后出臺的汽車低稅及補貼政策的截止日期是今年12月31日。;張欣進一步分析認為，當前汽車產(chǎn)銷兩旺屬于政策影響所致，相當于今年已經(jīng)提前開發(fā)了市場的消費潛能；一旦明年不再實行今年的汽車優(yōu)惠政策，汽車市場是什么態(tài)勢還無法確定。

　　未來市場增長 期待政策引導

　　由于今年上半年有關汽車類稅收減少，明年國家在汽車消費方面能否進一步執(zhí)行相關的低稅及補貼政策成為一大期待。

　　國泰君安的張欣分析認為，從財政部稅政司公布的上半年稅收分析報告來看，盡管汽車消費稅及汽車購置稅減少，但這兩種稅收在總稅收所占的比重并不高(車輛購置稅占稅收總收入的1.75%；國內(nèi)消費稅占稅收總收入的7.44%，其中包括成品油、貴重首飾、煙、酒及汽車、汽車輪胎等品目的消費稅)。當前執(zhí)行的是低稅及補貼政策，從汽車產(chǎn)業(yè)來看，這種政策并不能對國家財政收入產(chǎn)生太大的影響。由于低稅及補貼政策相應地促進了汽車銷量的增長，從而增加了汽車輪胎銷量的增長，這也在一定層面上抵消了因這一政策帶來的國家稅收收入的減少。

　　另外，也正是由于汽車產(chǎn)銷量的增長，拉動了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。如汽車企業(yè)的擴產(chǎn)相應會帶動鋼鐵企業(yè)、零部件等上游企業(yè)的效益，穩(wěn)增的市場也會給下游的汽車經(jīng)銷商、汽車物流運輸業(yè)提供發(fā)展的機會。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會給國家?guī)�來增值稅、企業(yè)營業(yè)稅、所得稅等更多的稅收。“這些稅收屬于隱性的，盡管從其他稅收方面無法統(tǒng)計，但正是通過低稅的汽車產(chǎn)業(yè)政策帶動或促進產(chǎn)生的。

　　由于明年汽車行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)重組等諸多問題，未來市場的增長更需要低稅及補貼政策引導。張欣認為，與今年國家財政大范圍的支出相比，如果明年國家在財政支出方面沒有太多的話，會相應地減輕稅收方面的壓力，因此國家實行更為積極的汽車消費政策也完全是有可能的，“但這還需要視明年的情況而定。

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