按照歐盟的規(guī)定，自2012年起，凡是進(jìn)出歐盟機(jī)場(chǎng)的航空公司，包括外國(guó)航空公司，都將被納入碳排放交易配額制（ETS），即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分，而排放總量超標(biāo)的則必須購(gòu)買(mǎi)超出限額的部分。在配額制最初階段，85％的排放配額將免費(fèi)發(fā)放給航空公司，其余15%將通過(guò)拍賣(mài)方式有償發(fā)放。如果航空公司沒(méi)有在8月31日之前提交碳排放檢測(cè)計(jì)劃，就無(wú)資格享受85%的免費(fèi)配額。

    國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際航協(xié)”）亞太區(qū)傳訊經(jīng)理鐘接慶表示，國(guó)際航協(xié)正與成員航空公司和歐洲委員會(huì)協(xié)商，以確保順利實(shí)施歐盟的碳排放交易配額制。

    作為中國(guó)大陸擁有飛往歐洲最多航班的航空公司，國(guó)航內(nèi)部人士對(duì)時(shí)代周報(bào)表示，國(guó)航不會(huì)對(duì)歐盟的規(guī)定發(fā)表評(píng)論，但是肯定會(huì)有應(yīng)對(duì)措施。。國(guó)航一直在節(jié)能減排方面作出努力，國(guó)航自去年奧運(yùn)會(huì)前開(kāi)始推行綠色飛行計(jì)劃，節(jié)油效果明顯。

    在2009年全國(guó)民航工作會(huì)議上，民航局官員稱(chēng)，由于中國(guó)航空公司的排放量太大，所受影響巨大，特別是國(guó)航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)大幅提升。

    由于歐盟的規(guī)定在世界范圍內(nèi)引起巨大的爭(zhēng)議，中國(guó)相關(guān)方面此前一直沒(méi)有作出過(guò)公開(kāi)的表態(tài)。此番，受提交監(jiān)測(cè)與報(bào)告計(jì)劃的限制，中國(guó)航空公司是妥協(xié)還是抵制，已經(jīng)到了不得不決定的時(shí)候。

    在2009年全國(guó)民航工作會(huì)議上，中國(guó)民航局高層曾表示，針對(duì)歐盟的決定，中國(guó)將準(zhǔn)備談判方案，研究反制措施。不過(guò)，中國(guó)民航局在回應(yīng)時(shí)代周報(bào)記者相關(guān)問(wèn)詢(xún)時(shí)沒(méi)有就中國(guó)的準(zhǔn)備情況透露更多信息，只是表示提交監(jiān)測(cè)計(jì)劃的事由各航空公司自己負(fù)責(zé)。

    航空界認(rèn)為，歐盟此舉將在未來(lái)10年內(nèi)令他們損失幾百億歐元，使他們?cè)诟哂蛢r(jià)之下處境更加艱難。按照國(guó)際航協(xié)的測(cè)算，到2012年，全球航空業(yè)為剩余15%以拍賣(mài)的形式出售的減排額總支出將會(huì)達(dá)到24億歐元，到2020年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到48億歐元。

    全球航空業(yè)釋放的二氧化碳量?jī)H占全球總排放量的2%左右，歐盟在世界范圍內(nèi)率先實(shí)行對(duì)航空業(yè)的限制性措施引來(lái)了其他國(guó)家的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

    鐘接慶說(shuō)，在航空運(yùn)輸業(yè)正在面臨最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，“政府的正確決定非常重要，而不僅僅是通過(guò)一些懲罰性措施。區(qū)域性的限制措施并不能解決問(wèn)題，航空業(yè)需要一個(gè)全球性的減排方案�！�

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