因補(bǔ)貼額度高于“家電下鄉(xiāng)”空調(diào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額度，去年6月才實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，到去年底卻銷售了420萬臺(tái)一、二級(jí)高效節(jié)能空調(diào)，而去年全年，“家電下鄉(xiāng)”銷售的三級(jí)能效以上的空調(diào)產(chǎn)品僅有301.16萬臺(tái)。

　　不過這一局面可能會(huì)在不久的將來發(fā)生改變。

　　“原來有消息說惠民工程在3月1日就要調(diào)整，現(xiàn)在可能會(huì)推遲到6月1日才調(diào)整�！泵赖碾娖饕晃恢袑诱f。志高控股一位中層也指出，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”補(bǔ)貼調(diào)低，肯定會(huì)影響到空調(diào)企業(yè)的銷售。目前空調(diào)廠家得到消息是，調(diào)整后的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”補(bǔ)貼方案是:一級(jí)能效空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼150元，二級(jí)能效空調(diào)不補(bǔ)貼。

 　 沖突

　　去年，兩家企業(yè)在“惠民工程”中受益良多。志高控股提供的資料顯示，去年志高“節(jié)能惠民”空調(diào)銷量累計(jì)達(dá)到90.8萬臺(tái)，市場(chǎng)占有率高達(dá)21.6%;而格力電器的空調(diào)在第一、第二和第三批“惠民工程”中，以779個(gè)中標(biāo)型號(hào)成為該工程里中標(biāo)空調(diào)數(shù)量最多的企業(yè)。

　　節(jié)能惠民工程對(duì)一、二級(jí)高效節(jié)能空調(diào)每臺(tái)補(bǔ)貼的額度在300元~850元，而家電下鄉(xiāng)的財(cái)政補(bǔ)貼為下鄉(xiāng)產(chǎn)品成交價(jià)的13％，入圍空調(diào)產(chǎn)品僅是三級(jí)能效以上，大部分產(chǎn)品價(jià)格在1800元~2500元左右，意味著補(bǔ)貼額度在230元~320元之間，購買者必須有農(nóng)村戶口。

　　“惠民工程在實(shí)施過程中的確與家電下鄉(xiāng)政策形成了沖突，空調(diào)產(chǎn)品銷量數(shù)字的差別就是最好的明證�！泵赖碾娖饕晃恢袑油嘎�，無論是家電下鄉(xiāng)還是節(jié)能惠民工程的補(bǔ)貼，都是由國家財(cái)政出錢。但市場(chǎng)的真實(shí)反饋就是，家電下鄉(xiāng)的三級(jí)能效空調(diào)實(shí)際銷售價(jià)格比節(jié)能惠民工程的一級(jí)能效空調(diào)價(jià)格還要貴。

　　調(diào)整前奏

　　3月3日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了新的《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，6月1日開始實(shí)施。與舊能效標(biāo)準(zhǔn)的5個(gè)等級(jí)制不同，新能效標(biāo)準(zhǔn)縮減至3個(gè)等級(jí)。其中1級(jí)表示能效最高;2級(jí)表示節(jié)能評(píng)價(jià)值，即評(píng)價(jià)空調(diào)產(chǎn)品是否節(jié)能的最低要求;3級(jí)表示能效限定值，即標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后產(chǎn)品達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。

　　而能效標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也被業(yè)界視為“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策調(diào)整的前奏。因?yàn)樾履苄��?biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，現(xiàn)行的2級(jí)能效空調(diào)將變?yōu)?級(jí)能效，從而失去補(bǔ)貼資格;現(xiàn)在的1級(jí)能效空調(diào)的補(bǔ)貼力度也將大大縮小。

　　“變頻空調(diào)的市場(chǎng)份額今年將大幅提高�！睆V州美的空調(diào)銷售公司總經(jīng)理?xiàng)钴姳硎�，變頻空調(diào)一直未進(jìn)入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，今年入圍“家電下鄉(xiāng)”，隨著定頻空調(diào)1級(jí)能效和2級(jí)能效補(bǔ)貼力度縮水，兩者之間的價(jià)差縮小，自然消費(fèi)者會(huì)轉(zhuǎn)向變頻空調(diào)。

　　日前，蘇寧電器和國美電器發(fā)布的空調(diào)市場(chǎng)分析報(bào)告均指出，今年將進(jìn)入變頻空調(diào)普及年。蘇寧預(yù)計(jì)，變頻空調(diào)份額將達(dá)到30%。

　　“惠民工程的空調(diào)產(chǎn)品價(jià)格比家電下鄉(xiāng)更便宜，自然更好賣�！闭�在北京出席兩會(huì)的志高控股董事長(zhǎng)、總裁李興浩與格力電器總裁董明珠不約而同地提交了建立節(jié)能惠民工程長(zhǎng)效機(jī)制的建議。

　　兩人的提案所不同的是，李興浩建議對(duì)高于國家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)品（如空調(diào)類產(chǎn)品3.4以上）進(jìn)行特殊補(bǔ)貼，能效比越高，補(bǔ)貼額度應(yīng)越大，以鼓勵(lì)和扶持行業(yè)、企業(yè)加大對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的投入。而董明珠則認(rèn)為，短時(shí)期的財(cái)政補(bǔ)貼無法支撐節(jié)能惠民工程的長(zhǎng)期運(yùn)行，應(yīng)取消財(cái)政補(bǔ)貼，通過稅收的調(diào)節(jié)和驅(qū)動(dòng)作用為節(jié)能惠民長(zhǎng)效機(jī)制護(hù)航�！�

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