因補貼額度高于“家電下鄉(xiāng)”空調(diào)產(chǎn)品的補貼額度，去年6月才實施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，到去年底卻銷售了420萬臺一、二級高效節(jié)能空調(diào)，而去年全年，“家電下鄉(xiāng)”銷售的三級能效以上的空調(diào)產(chǎn)品僅有301.16萬臺。

　　不過這一局面可能會在不久的將來發(fā)生改變。

　　“原來有消息說惠民工程在3月1日就要調(diào)整，現(xiàn)在可能會推遲到6月1日才調(diào)整�！泵赖碾娖饕晃恢袑诱f。志高控股一位中層也指出，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”補貼調(diào)低，肯定會影響到空調(diào)企業(yè)的銷售。目前空調(diào)廠家得到消息是，調(diào)整后的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”補貼方案是:一級能效空調(diào)產(chǎn)品最多補貼150元，二級能效空調(diào)不補貼。

 　 沖突

　　去年，兩家企業(yè)在“惠民工程”中受益良多。志高控股提供的資料顯示，去年志高“節(jié)能惠民”空調(diào)銷量累計達到90.8萬臺，市場占有率高達21.6%;而格力電器的空調(diào)在第一、第二和第三批“惠民工程”中，以779個中標型號成為該工程里中標空調(diào)數(shù)量最多的企業(yè)。

　　節(jié)能惠民工程對一、二級高效節(jié)能空調(diào)每臺補貼的額度在300元~850元，而家電下鄉(xiāng)的財政補貼為下鄉(xiāng)產(chǎn)品成交價的13％，入圍空調(diào)產(chǎn)品僅是三級能效以上，大部分產(chǎn)品價格在1800元~2500元左右，意味著補貼額度在230元~320元之間，購買者必須有農(nóng)村戶口。

　　“惠民工程在實施過程中的確與家電下鄉(xiāng)政策形成了沖突，空調(diào)產(chǎn)品銷量數(shù)字的差別就是最好的明證�！泵赖碾娖饕晃恢袑油嘎叮瑹o論是家電下鄉(xiāng)還是節(jié)能惠民工程的補貼，都是由國家財政出錢。但市場的真實反饋就是，家電下鄉(xiāng)的三級能效空調(diào)實際銷售價格比節(jié)能惠民工程的一級能效空調(diào)價格還要貴。

　　調(diào)整前奏

　　3月3日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了新的《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》強制性國家標準，6月1日開始實施。與舊能效標準的5個等級制不同，新能效標準縮減至3個等級。其中1級表示能效最高;2級表示節(jié)能評價值，即評價空調(diào)產(chǎn)品是否節(jié)能的最低要求;3級表示能效限定值，即標準實施以后產(chǎn)品達到市場準入的門檻。

　　而能效標準的調(diào)整也被業(yè)界視為“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策調(diào)整的前奏。因為新能效標準實施后，現(xiàn)行的2級能效空調(diào)將變?yōu)?級能效，從而失去補貼資格;現(xiàn)在的1級能效空調(diào)的補貼力度也將大大縮小。

　　“變頻空調(diào)的市場份額今年將大幅提高�！睆V州美的空調(diào)銷售公司總經(jīng)理楊軍表示，變頻空調(diào)一直未進入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，今年入圍“家電下鄉(xiāng)”，隨著定頻空調(diào)1級能效和2級能效補貼力度縮水，兩者之間的價差縮小，自然消費者會轉(zhuǎn)向變頻空調(diào)。

　　日前，蘇寧電器和國美電器發(fā)布的空調(diào)市場分析報告均指出，今年將進入變頻空調(diào)普及年。蘇寧預計，變頻空調(diào)份額將達到30%。

　　“惠民工程的空調(diào)產(chǎn)品價格比家電下鄉(xiāng)更便宜，自然更好賣�！闭�在北京出席兩會的志高控股董事長、總裁李興浩與格力電器總裁董明珠不約而同地提交了建立節(jié)能惠民工程長效機制的建議。

　　兩人的提案所不同的是，李興浩建議對高于國家一級能效標準以上的產(chǎn)品（如空調(diào)類產(chǎn)品3.4以上）進行特殊補貼，能效比越高，補貼額度應越大，以鼓勵和扶持行業(yè)、企業(yè)加大對節(jié)能降耗技術(shù)的投入。而董明珠則認為，短時期的財政補貼無法支撐節(jié)能惠民工程的長期運行，應取消財政補貼，通過稅收的調(diào)節(jié)和驅(qū)動作用為節(jié)能惠民長效機制護航。　

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