最高罰款足讓企業(yè)破產(chǎn)

    據(jù)廣東省兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站工程師楊典介紹，即將實(shí)施的美國(guó)新規(guī)中最突出的改變之一是對(duì)鉛含量的要求。新規(guī)規(guī)定，兒童產(chǎn)品中的鉛含量限值不能超過(guò)0.03%；而在玩具、兒童首飾等產(chǎn)品上使用的油漆油墨等涂層材料中的鉛含量限值從0.06%降至0.009%。深圳玩具進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫中心負(fù)責(zé)人徐添貴表示，目前深圳大部分玩具企業(yè)的產(chǎn)品理論上可以滿足美國(guó)乃至其他國(guó)家的新要求，但一旦進(jìn)入大規(guī)模量產(chǎn)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制就可能出現(xiàn)問(wèn)題�！半y免會(huì)有部分產(chǎn)品出現(xiàn)超標(biāo)的情況�！毙焯碣F說(shuō)，“美國(guó)會(huì)綜合違規(guī)產(chǎn)品的數(shù)量等多種因素來(lái)確定罰款額，最高可以達(dá)到1500 萬(wàn)美元，折合人民幣近1 億元，這個(gè)罰款額足以讓深圳一家中型玩具企業(yè)破產(chǎn)，至少可以罰到大部分玩具廠‘叫痛’�！�

    檢測(cè)費(fèi)用成本高困擾企業(yè)

    事實(shí)上，罰款額的提高也許還并不是最致命的，“為達(dá)到技術(shù)法規(guī)要求而必須進(jìn)行的繁復(fù)檢測(cè)，以及因此而大大提高的生產(chǎn)成本才是對(duì)企業(yè)影響最大的�！鄙钲跈z驗(yàn)檢疫局一位負(fù)責(zé)人表示，“一個(gè)玩具廠生產(chǎn)規(guī)模越大，所需要檢測(cè)的產(chǎn)品越多，檢測(cè)費(fèi)用也就越高�！睋�(jù)這位負(fù)責(zé)人估計(jì)，如果要完全適應(yīng)美國(guó)的這一新標(biāo)準(zhǔn)，一間玩具廠因此增加的檢測(cè)費(fèi)用投入大概會(huì)占到總成本的1%左右，而一般深圳的玩具廠的利潤(rùn)率約為3%至5%，也就是說(shuō)，一旦美國(guó)的新規(guī)開(kāi)始實(shí)施，玩具企業(yè)對(duì)美出口的利潤(rùn)額就可能會(huì)跌掉兩三成。以深圳偉利五金塑膠玩具廠為例，他們目前已經(jīng)投入500 多萬(wàn)元購(gòu)置了一批新檢測(cè)儀器，但這批新儀器也不過(guò)能滿足諸多檢測(cè)中的其中一部分而已。據(jù)深圳另一家大型玩具加工企業(yè)寶德玩具廠負(fù)責(zé)人薛先生介紹，該廠每年付給第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用居然高達(dá)近2000 萬(wàn)元，這還不包括部分產(chǎn)品要自行購(gòu)置設(shè)備做檢測(cè)的成本以及設(shè)備的維護(hù)成本。

    對(duì)此，專家建議，從最大限度節(jié)約成本的角度看，大型企業(yè)可以采取購(gòu)置新檢測(cè)設(shè)備的辦法，好處是一次性投入，而且可以自己把握檢測(cè)進(jìn)度；而一些中小型企業(yè)就可以考慮將檢測(cè)業(yè)務(wù)外包給相關(guān)檢測(cè)公司或者第三方研究院進(jìn)行，總體花費(fèi)應(yīng)該會(huì)比自行購(gòu)買(mǎi)儀器少。而楊典則提醒，美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法和分析儀器與我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)有所不同。以鉛含量為例，如果我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試結(jié)果未達(dá)到鉛含量限值的80%，那么這一測(cè)試結(jié)果基本可以作為質(zhì)量評(píng)定依據(jù)，但如果接近或者超過(guò)鉛含量限值的80%，企業(yè)就應(yīng)該采取美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的辦法進(jìn)行二次測(cè)試，以確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

    企業(yè)積極開(kāi)拓新市場(chǎng)

    不過(guò)一些玩具企業(yè)對(duì)此似乎并沒(méi)有過(guò)多擔(dān)心。 4 月10 日，第22 屆廣州國(guó)際玩具及模型展如火如荼地在廣州保利世貿(mào)博覽館舉行。深圳必有路玩具廠的一位工作人員說(shuō)：“ 我們?cè)谕婢呱�產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì)仍然存在，而且還可以轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)亞洲的一些新興市場(chǎng)，甚至做內(nèi)銷(xiāo)�！睒�(lè)美達(dá)兒童用品有限公司內(nèi)銷(xiāo)部經(jīng)理盧嘉文也表示，公司開(kāi)始做內(nèi)銷(xiāo)的時(shí)間不長(zhǎng)，但僅僅參展的第一天上午就收獲了8 張訂單，情況還比較樂(lè)觀。貿(mào)易數(shù)據(jù)似乎也部分地支持了這一說(shuō)法。據(jù)了解，今年第一季度，經(jīng)深圳口岸對(duì)東盟出口玩具快速增長(zhǎng)33.9%。同時(shí)，3 月1日中國(guó)與秘魯?shù)摹蹲杂少Q(mào)易協(xié)定》實(shí)施后，玩具產(chǎn)品出口秘魯可享受零關(guān)稅，3 月份當(dāng)月經(jīng)深圳口岸對(duì)秘魯出口玩具就激增5.4 倍。不過(guò)，據(jù)深圳海關(guān)方面介紹，今年前兩個(gè)月美國(guó)市場(chǎng)的出口額至少占到了深圳玩具總出口額的45%以上，東盟等新興市場(chǎng)要“ 接棒”成為玩具出口“主力”似乎尚待時(shí)日。

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