三網(wǎng)融合大幕開(kāi)啟

　　隨著國(guó)家政策的不斷推進(jìn)，三網(wǎng)融合這場(chǎng)“鴻篇巨制”的大戲也正式拉開(kāi)帷幕。

　　在7月20日舉行的2010年上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰介紹了三網(wǎng)融合試點(diǎn)之后的部署安排。

　　張峰表示，近期國(guó)務(wù)院“三網(wǎng)融合”工作協(xié)調(diào)小組辦公室將向12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。具體為：盡快建立健全地方工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)；組織試點(diǎn)的企業(yè)和單位制定和報(bào)送試點(diǎn)實(shí)施方案，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估；做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)工作；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)研，及時(shí)反映出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

　　之前的6月30日，國(guó)務(wù)院“三網(wǎng)融合”工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)了北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門(mén)、青島、武漢、長(zhǎng)株潭地區(qū)、深圳、綿陽(yáng)等12個(gè)城市作為第一批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。

　　三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單的正式公布，為業(yè)界注入了一劑強(qiáng)勁的興奮劑。與此同時(shí)，專(zhuān)家也冷靜指出，行業(yè)需要在標(biāo)準(zhǔn)制定、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏等方面加大力度，要謀求產(chǎn)業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切忌急功近利。

　　“我們發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)是應(yīng)用，不應(yīng)該單純追求數(shù)字指標(biāo)。另外，在這次試點(diǎn)方案中，部分地方政府的積極性最大，但要避免出現(xiàn)花錢(qián)搞面子工程的傾向�！焙钭詮�(qiáng)表示。

　　而工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊培芳則認(rèn)為：“三網(wǎng)融合的試點(diǎn)太少，應(yīng)該在全國(guó)鋪開(kāi)�！�

　　掌控“內(nèi)容”成為關(guān)鍵

　　在專(zhuān)家看來(lái)，三網(wǎng)融合將蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)機(jī)遇。

　　據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)鄔賀銓估算，未來(lái)三年三網(wǎng)融合可拉動(dòng)投資和消費(fèi)6880億元。其中，廣電有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)升級(jí)和音視頻節(jié)目?jī)?nèi)容信息系統(tǒng)的建設(shè)投資，就將達(dá)到2490億元。

　　三網(wǎng)融合的推進(jìn)，無(wú)疑將拉動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。但在東方證券看來(lái)，真正利好的是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。其最近的一份報(bào)告認(rèn)為，三網(wǎng)融合意味著渠道的更加多元化，無(wú)論是有線網(wǎng)的用戶還是電信、互聯(lián)網(wǎng)的用戶，內(nèi)容企業(yè)可以有更多的機(jī)會(huì)與其接觸。

　　網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容和服務(wù)提供商激動(dòng)網(wǎng)董事長(zhǎng)兼C E O呂文生同樣對(duì)三網(wǎng)融合抱樂(lè)觀態(tài)度。他表示，隨著三網(wǎng)融合國(guó)家戰(zhàn)略的深入，內(nèi)容和服務(wù)提供商會(huì)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　現(xiàn)在，眾多企業(yè)正爭(zhēng)相在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域展開(kāi)賽跑，加速市場(chǎng)布局。6月29日，淘寶網(wǎng)與華數(shù)傳媒在杭州宣布共同出資成立合資公司“華數(shù)淘寶數(shù)字科技有限公司”，全面打通互聯(lián)網(wǎng)與電視終端，成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)后首個(gè)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨網(wǎng)應(yīng)用。

　　彩電企業(yè)依然“邊緣”

　　三網(wǎng)融合的關(guān)鍵無(wú)疑就是內(nèi)容。沒(méi)有內(nèi)容，即使有再好的形式也是枉然，畢竟三網(wǎng)融合后使用是第一位的，而用戶對(duì)內(nèi)容的攫取才是關(guān)鍵。沒(méi)有好的內(nèi)容三網(wǎng)融合不過(guò)是一個(gè)空架子。

　　然而正是因?yàn)閺V電在內(nèi)容掌控上的強(qiáng)勢(shì)，盡管都把三網(wǎng)融合看做是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機(jī)，但彩電企業(yè)還是難以擺脫處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的地位，只能從事利潤(rùn)最為稀薄的制造業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于彩電企業(yè)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)容通道是不二選擇，但電信系和廣電系的藩籬一直都在。

　　作為內(nèi)部文件已于6月12日下發(fā)給各運(yùn)營(yíng)商的《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》顯示，在每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，IPT V傳輸業(yè)務(wù)原則上由一家電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)，手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)由符合條件的電信企業(yè)或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)原則上由一家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　之前，長(zhǎng)虹、T C L等電視生產(chǎn)廠商采取了“自建網(wǎng)站”的內(nèi)容提供方式，而海爾、海信則通過(guò)新浪、搜狐等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作提供內(nèi)容。

　　不過(guò)，這些電視廠商為解決內(nèi)容問(wèn)題而進(jìn)行的戰(zhàn)略布局，在廣電部門(mén)的 限 制 下 ， 幾 乎 都 成 了 “ 沉 沒(méi) 成本”。2009年8月，廣電總局出臺(tái)通知規(guī)定，對(duì)新興的互聯(lián)網(wǎng)電視做出了嚴(yán)格規(guī)范———從事視頻業(yè)務(wù)的廠商需具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，傳播的影視劇也要有相關(guān)的公映、發(fā)行許可證，并且要取得著作權(quán)人的相關(guān)授權(quán)。

　　之后，國(guó)家廣電總局頒發(fā)了三張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照給廣電系企業(yè)，同時(shí)要求彩電生產(chǎn)廠商必須與牌照持有者達(dá)成內(nèi)容合作協(xié)議。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所陳寶國(guó)表示，三網(wǎng)融合下的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群，涉及多個(gè)細(xì)分行業(yè)。因此，針對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的政策及監(jiān)管需要多個(gè)部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，在行業(yè)規(guī)范和政策制定方面，更是要打破藩籬全面兼顧。

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