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我國(guó)核電企業(yè)面臨的困境點(diǎn)評(píng)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-29
- 【搜索關(guān)鍵詞】:核電業(yè) 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢(xún) 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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2010-2015年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)能作為永不枯竭的能源,大大超過(guò)水流能量,也大于固體、液體燃料能量的總和,由此預(yù)示著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2010-2015年電鍍行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 作為在“金融風(fēng)暴”后,比較被看好的電鍍行業(yè),已經(jīng)成為了大眾的焦點(diǎn),從淘汰落后產(chǎn)能到發(fā)展新能源2010-2014年中國(guó)醫(yī)療垃圾處理業(yè)投資戰(zhàn)略與發(fā)展前 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2014年中國(guó)污水處理市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)與投資前景 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印7500萬(wàn)千瓦——對(duì)于這個(gè)核電2020年的裝機(jī)目標(biāo),相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將需要投入資金約9400億元。
這已占據(jù)了新興能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)10年總投資5萬(wàn)億元的近五分之一。
在資金的壓力下,“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”的傳統(tǒng)模式已難以為繼,中核、中廣核和中電投“三家獨(dú)大”(擁有核電控股資質(zhì))的核電開(kāi)發(fā)格局也面臨變革。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工交貿(mào)易司司長(zhǎng)唐元就曾指出,核電要大發(fā)展應(yīng)加快核電體制改革,放開(kāi)核電建設(shè)業(yè)主領(lǐng)域,讓具備條件的電力企業(yè)成為核電發(fā)展的業(yè)主,形成“專(zhuān)業(yè)化、多業(yè)主”核電發(fā)展模式。
與此同時(shí),中核、中廣核也正在尋求新的融資通道。
7月28日,中廣核一位內(nèi)部人士告訴記者,“關(guān)于上市融資,中核與中廣核近年來(lái)都一直在提!
融資路徑之困
為調(diào)整國(guó)內(nèi)非化石能源使用比例,即將上報(bào)國(guó)務(wù)院的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》定調(diào)了核電2020年裝機(jī)目標(biāo),裝機(jī)比例由原來(lái)規(guī)劃的4%提升至5%,總裝機(jī)容量也由目前的910萬(wàn)千瓦投產(chǎn)機(jī)組提升至7500萬(wàn)千瓦。
相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估,7500萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量將需投入資金約9400億元。這一數(shù)據(jù)還不包括屆時(shí)仍在建的3000萬(wàn)千瓦未投產(chǎn)機(jī)組。
面對(duì)大規(guī)模集中投資,“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”的模式被指無(wú)法保障核電快速發(fā)展的資金需求。中核與中廣核等核電企業(yè)積極謀劃上市,顯現(xiàn)出其對(duì)融資的迫切需求。
但兩家公司的上市之路卻并不順暢。
7月28日,中廣核內(nèi)部人士指出,“由于產(chǎn)權(quán)較為復(fù)雜,目前看來(lái)兩集團(tuán)想上市仍較為困難。”
此前曾有消息指出,中廣核將通過(guò)借殼的方式實(shí)現(xiàn)旗下核電資產(chǎn)整體上市。中核則計(jì)劃通過(guò)組建中核核電有限公司,讓后者受讓集團(tuán)持有的六家核電企業(yè)全部股份,實(shí)現(xiàn)核電資產(chǎn)上市。
但據(jù)本報(bào)了解,因交叉持股等問(wèn)題,兩家公司核電業(yè)務(wù)上市均未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
目前,中廣核旗下并無(wú)上市公司。而中核也僅擁有中核科技,且主營(yíng)業(yè)務(wù)為設(shè)備制造,并不包括核電資產(chǎn)。
由于缺乏上市融資平臺(tái),目前國(guó)內(nèi)核電建設(shè)基本只能靠債務(wù)融資,以及已投產(chǎn)核電站的盈利來(lái)增加公司資本金,以撬動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的貸款。
上述中廣核人士表示,此前由于核電站建設(shè)節(jié)奏較慢,中廣核靠“以核養(yǎng)核,滾動(dòng)發(fā)展”就能解決資金需求,以大亞灣核電站的投產(chǎn)利潤(rùn)帶出嶺澳一期和嶺澳二期的建設(shè)和投產(chǎn)。
“以核養(yǎng)核”是國(guó)家給中廣核設(shè)定的發(fā)展路徑。
在1994年中廣核成立時(shí),盡管中核集團(tuán)持有中廣核40%的股份,但國(guó)務(wù)院規(guī)定中核集團(tuán)不能參與分紅,結(jié)余利潤(rùn)用于中廣核的滾動(dòng)發(fā)展,以帶動(dòng)后續(xù)核電站的建設(shè)。
然而,隨著核電進(jìn)入快速發(fā)展期,原有的模式已不能充分保障資金需求。
上述中廣核人士也坦承,要實(shí)現(xiàn)2020年7500萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo),對(duì)各核電集團(tuán)的資金實(shí)力提出了很高的要求,這也是兩大核電集團(tuán)急于上市的原因所在。
按照目前的成本計(jì)算,每個(gè)核電項(xiàng)目的投資均在500億元以上。且核電建設(shè)周期長(zhǎng),這使得核電一旦快速發(fā)展,就會(huì)出現(xiàn)在建項(xiàng)目遠(yuǎn)多于已投產(chǎn)項(xiàng)目的情況。
以中廣核為例,目前投產(chǎn)的大亞灣和嶺澳一期共約400萬(wàn)千瓦核電機(jī)組,而在建和正在開(kāi)展前期工作的有嶺澳二期、遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽(yáng)江、廣東臺(tái)山等項(xiàng)目,合共多達(dá)1940萬(wàn)千瓦。這對(duì)中廣核“以核養(yǎng)核”的發(fā)展路徑提出了挑戰(zhàn)。
中核集團(tuán)情況也與中廣核類(lèi)似。
此前曾有消息稱(chēng),中核集團(tuán)將以所持的中廣核股權(quán)與部分長(zhǎng)江電力股權(quán)進(jìn)行置換,以利用長(zhǎng)江電力控股方——三峽總公司的幾百億現(xiàn)金發(fā)展核電項(xiàng)目。
相關(guān)分析認(rèn)為,相比于證券融資,債務(wù)融資成本較高,且融資規(guī)模受制于自有資本金的體量。目前兩大核電集團(tuán)負(fù)債率均已偏高,唯有加快上市步伐,才能更快推動(dòng)核電建設(shè)步伐。
與此同時(shí),負(fù)責(zé)第三代核電AP1000消化吸收再創(chuàng)新任務(wù)的國(guó)家核電技術(shù)公司近期也提出,爭(zhēng)取在2012年下半年實(shí)現(xiàn)整體上市,同時(shí),國(guó)務(wù)院還已批復(fù)了分三年向國(guó)家核電注資60億元,將其注冊(cè)資本金增加到100億元。
“放”與“收”
與中核、中廣核不同,由于旗下?lián)碛卸噙_(dá)6家上市公司,中電投顯然擁有更強(qiáng)的融資能力。
目前,在建的核電項(xiàng)目中,中電投控股項(xiàng)目包括山東海陽(yáng)和遼寧紅沿河(與中廣核等比例持股),而在已投產(chǎn)核電項(xiàng)目中,除了秦山一期以外,中電投均擁有股權(quán)。
在三大核電集團(tuán)之外,其他尚未獲得核電控股業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電集團(tuán),也希望利用其自身資金和所擁有的融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極介入核電領(lǐng)域。
6月上旬,大唐國(guó)際非公開(kāi)發(fā)行A股股票的總體方案獲國(guó)資委批復(fù)同意。此次非公開(kāi)發(fā)行募集的80億元中就有12.23億元用于投資福建寧德核電一期工程。大唐國(guó)際擁有該項(xiàng)目的44%的股權(quán)。
7月16日,大唐集團(tuán)召開(kāi)核電發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)會(huì)?偨(jīng)理陳進(jìn)行提出要扎實(shí)做好廠址儲(chǔ)備工作,將項(xiàng)目推進(jìn)速度和核電控股業(yè)主資質(zhì)的爭(zhēng)取進(jìn)度統(tǒng)籌結(jié)合;并加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通,積極反映,廣泛宣傳,努力爭(zhēng)取核電控股業(yè)主資質(zhì)。
大唐、華能、華電和國(guó)電爭(zhēng)取核電控股業(yè)主資質(zhì)的努力,也得到了地方政府的支持。
據(jù)本報(bào)了解,不少地方政府為加快當(dāng)?shù)睾穗婍?xiàng)目的建設(shè),通過(guò)“以常換核”的方式(以常規(guī)電源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)來(lái)?yè)Q取相關(guān)電力集團(tuán)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展核電投資)爭(zhēng)取電力集團(tuán)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展核電選址與前期工作。如果合作方為兩大核電公司,從開(kāi)發(fā)時(shí)序上將可能無(wú)法得到優(yōu)先。
由于核電安全性和專(zhuān)業(yè)性要求高,對(duì)于控股業(yè)主資質(zhì)的放開(kāi),國(guó)家一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。國(guó)家能源局電力司原副司長(zhǎng)曹述棟近期在接受本報(bào)采訪時(shí)就表示,預(yù)計(jì)其它四家電力集團(tuán)在2020年獲得控股資質(zhì)的可能性比較小。
但持“適當(dāng)放開(kāi)”觀點(diǎn)的專(zhuān)家學(xué)者也不少。在核電裝機(jī)目標(biāo)大幅提高后,“放開(kāi)”的呼聲愈加強(qiáng)烈。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工交貿(mào)易司司長(zhǎng)唐元就指出,核電要大發(fā)展應(yīng)加快核電體制改革,放開(kāi)核電建設(shè)業(yè)主領(lǐng)域,讓具備條件的電力企業(yè)成為核電發(fā)展的業(yè)主,形成“專(zhuān)業(yè)化、多業(yè)主”核電發(fā)展模式。
華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽也表示:“目前我國(guó)核電的開(kāi)發(fā)體制、資金保障和發(fā)展速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足電力發(fā)展的需要。”
他認(rèn)為,應(yīng)考慮盡快適當(dāng)放開(kāi)控股建設(shè)核電資質(zhì),并將發(fā)電集團(tuán)儲(chǔ)備的優(yōu)秀核電廠址納入國(guó)家核電建設(shè)規(guī)劃,調(diào)動(dòng)多方積極性,以加快核電發(fā)展進(jìn)程。
而中電投總經(jīng)理陸啟洲則認(rèn)為,中電投是電力企業(yè)參與核電控股開(kāi)發(fā)的探路人,中電投如果成功建好核電站并確保安全穩(wěn)定運(yùn)行,其它電力企業(yè)控股開(kāi)發(fā)核電的問(wèn)題或許可以迎刃而解。
瓶頸待解
即使彌補(bǔ)了開(kāi)發(fā)主體少和資金匱乏兩大短板,7500萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)目標(biāo)能否在2020年順利實(shí)現(xiàn)?
中國(guó)工程院院士、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)鄭健超表示:“要在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),其難度顯而易見(jiàn)!彼J(rèn)為,需求是一回事,能否做到則是另一回事。
而一位熟知情況的核電集團(tuán)相關(guān)人士也對(duì)本報(bào)表示了擔(dān)憂(yōu)——包括核電設(shè)備制造能力、追求高國(guó)產(chǎn)化率對(duì)核電機(jī)組質(zhì)量的影響、沿海廠址基本開(kāi)發(fā)完畢、三代核電技術(shù)仍待考驗(yàn)、內(nèi)陸核電缺乏開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)等一系列問(wèn)題,暴露出核電大發(fā)展背后的眾多瓶頸和壓力。
按照目前已投產(chǎn)裝機(jī)和在建裝機(jī)規(guī)模推算,要在2020年達(dá)到7500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量,2016年前至少還需要新開(kāi)工約4000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量(不含已核準(zhǔn),但未開(kāi)工的核電項(xiàng)目容量).
同時(shí),與國(guó)外情況相類(lèi)似,大規(guī)模建設(shè)將可能帶來(lái)新建核電站造價(jià)大幅度上漲的問(wèn)題。鄭健超指出,未來(lái)我國(guó)核電規(guī)模發(fā)展面臨的真正挑戰(zhàn)在于,能否在保證核安全的前提下使大批新建核電站在經(jīng)濟(jì)上仍保持競(jìng)爭(zhēng)力。畢竟,能否讓投資者有利可圖,是任何一種發(fā)電方式規(guī)模發(fā)展的決定性因素。
鄭健超還認(rèn)為,在設(shè)備上為適應(yīng)核電的規(guī)模發(fā)展,必須克服我國(guó)制造與設(shè)計(jì)、科研分離的體制性障礙,下決心培育我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的核島供應(yīng)商。
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