近期，“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米瘋”、“辣翻天”等熱詞迅速紅遍網(wǎng)絡(luò)，這些熱詞紅遍網(wǎng)絡(luò)的背后，折射了今年以來大蒜、綠豆、玉米、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非理性上漲的亂象。今年以來，這些農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格相繼創(chuàng)出高點(diǎn)。近期，國家發(fā)改委等部門嚴(yán)厲處罰了一些企業(yè)，但大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短暫下跌后再次反彈。

　　7月28日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購政策有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制的通知》。分析人士認(rèn)為，國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等多部委發(fā)布涉農(nóng)政策和信息，所指都與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控相關(guān)，凸顯政府管理通脹預(yù)期的決心。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲與三個(gè)因素有關(guān)

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》8月2日報(bào)道，導(dǎo)致下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的不確定性因素仍然存在，比如天氣災(zāi)害、炒作等，因此政府管理通脹預(yù)期仍不可輕言放松。

　　而在國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員謝揚(yáng)看來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲能否成為通脹預(yù)期的原因是有爭議的。謝揚(yáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲與三個(gè)因素有關(guān)。一是與市場需求有關(guān)。從供求關(guān)系來看，農(nóng)產(chǎn)品市場一直以過剩為主導(dǎo)，甚至在糧食連續(xù)6年增產(chǎn)之前和之后都是以過剩為主。否則，無法解釋中國糧食自給率近十年遠(yuǎn)高于安全線。二是與資金的充裕及市場炒作因素有關(guān)。三是與農(nóng)產(chǎn)品庫存有關(guān)。最近一段時(shí)間，玉米價(jià)格上漲，有人說與去年玉米減產(chǎn)有關(guān)，但即使個(gè)別地方減產(chǎn)20%以上，現(xiàn)有的玉米國家?guī)齑嫫鋵?shí)仍足以滿足市場需求。去年由于金融危機(jī)，很多糧食收購企業(yè)沒有進(jìn)入市場，造成沒有流通庫存，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)回升，糧食收購企業(yè)開始收購糧食，但實(shí)際上供給和需求并沒有太大變化。當(dāng)然糧食收購企業(yè)背后還是有加工企業(yè)的需求，應(yīng)該說也無跡象表明其需求有反常之處。去年一年企業(yè)沒有收糧，造成市場上流通庫存偏少，今年收糧之后造成市場緊張的假象，帶動(dòng)了價(jià)格上漲。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控重在梳理和引導(dǎo)

　　《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購政策有關(guān)問題的通知》說，將嚴(yán)控利用災(zāi)害天氣哄抬糧價(jià)，對違法企業(yè)取消政策性糧油收儲(chǔ)資格，三年內(nèi)不得從事政策性收購，對已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計(jì)，扣回費(fèi)用利息補(bǔ)貼。關(guān)于《完善大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制的通知》提出，適當(dāng)引入一定數(shù)量骨干企業(yè)作為現(xiàn)行宏觀調(diào)控體系的補(bǔ)充，可以防止企業(yè)的趨利行為與政府調(diào)控目標(biāo)產(chǎn)生矛盾，弱化政府調(diào)控的效果；有利于充分發(fā)揮骨干企業(yè)的積極作用，完善和加強(qiáng)現(xiàn)有調(diào)控體系，更好地穩(wěn)定和管理好市場預(yù)期。

　　對此，有專家提出，政府采用的這些行政手段對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非理性上漲是有副作用的，容易造成市場的進(jìn)一步扭曲，農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控還是應(yīng)該多用一些經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。但在謝揚(yáng)看來，政府出臺(tái)的這些政策看似行政手段，其實(shí)包含著大量的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，真正執(zhí)行這些政策的主體還是企業(yè)，包括糧食收儲(chǔ)政策等，最終還是要以市場、企業(yè)為主�！罢�府在這里只是起了正常引導(dǎo)的作用�！�

　　謝揚(yáng)告訴本報(bào)記者，對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控重在加強(qiáng)梳理和引導(dǎo)，使市場運(yùn)作過程有序、透明。具體來說包括兩個(gè)方面：一是由權(quán)威部門及早、及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息，尤其是對未來市場的預(yù)測性數(shù)據(jù)；二是對這些市場信息和數(shù)據(jù)，需要由權(quán)威部門組織權(quán)威專家以研究報(bào)告方式定期解讀，從而引導(dǎo)市場合理、有序運(yùn)行，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，而不能簡單地只是事后跟蹤和調(diào)整。

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