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江西家電以舊換新實(shí)施細(xì)則點(diǎn)評(píng)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-8-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】:家電行業(yè) 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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2010-2015年中國(guó)迷你電視機(jī)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā) 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2012年中國(guó)機(jī)頂盒行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分 《2010-2012年中國(guó)機(jī)頂盒行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》主要研究 機(jī)頂盒行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行2010-2012年中國(guó)洗碗機(jī)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分 《2010-2012年中國(guó)洗碗機(jī)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》主要研究 洗碗機(jī)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行2010-2012年中國(guó)脫水機(jī)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分 《2010-2012年中國(guó)脫水機(jī)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》主要研究 脫水機(jī)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行中國(guó)投資咨詢網(wǎng)訊 第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求,提高資源能源利用效率,減少環(huán)境污染,促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]44號(hào))、《商務(wù)部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿(mào)發(fā)[2010]190號(hào))和商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局印發(fā)的《家電以舊換新實(shí)施辦法(修訂稿)》(商商貿(mào)發(fā)[2010]231號(hào))等文件精神,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱“家電以舊換新”是指消費(fèi)者交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的行為。
第三條 家電以舊換新政策推廣實(shí)施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。
第四條 家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效、節(jié)能環(huán)!钡脑瓌t。
第二章 補(bǔ)貼政策
第五條 補(bǔ)貼方式及對(duì)象:
1.凡在江西省境內(nèi)登記注冊(cè)的法人或具有江西省戶口的個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)人),在我省實(shí)施家電以舊換新政策期間,將廢棄舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè),并到中標(biāo)銷售企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱銷售企業(yè))購(gòu)買(mǎi)新家電的,可以享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購(gòu)買(mǎi)新家電的單位或購(gòu)買(mǎi)人需一致,已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。
2.在以舊換新政策實(shí)施期間內(nèi),從購(gòu)買(mǎi)人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè)),可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
3.在以舊換新政策實(shí)施期間內(nèi)對(duì)購(gòu)買(mǎi)人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè),可享受拆解處理補(bǔ)貼。
4.在以舊換新政策實(shí)施期間內(nèi),個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新家電的,總量不超過(guò)5臺(tái);單位購(gòu)買(mǎi)新家電的,總量不超過(guò)50臺(tái)。購(gòu)買(mǎi)新家電不受交售舊家電品種對(duì)應(yīng)限制。
第六條 補(bǔ)貼范圍:家電以舊換新的產(chǎn)品包括電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等五類。
第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
1.家電補(bǔ)貼。按新家電售價(jià)的10%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼上限分別為:電視機(jī)400元/臺(tái)、電腦400元/臺(tái)、空調(diào)350元/臺(tái)、電冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)、洗衣機(jī)250元/臺(tái)。
2.運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類分檔給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。運(yùn)輸距離是指回收企業(yè)實(shí)際所在地與拆解處理企業(yè)實(shí)際所在地間的公允距離,具體標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門(mén)核定并公布。
3.拆解處理補(bǔ)貼。根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)15元/臺(tái),電冰箱(含冰柜)20元/臺(tái),洗衣機(jī)5元/臺(tái),電腦15元/臺(tái),空調(diào)不予補(bǔ)貼。
第八條 以舊換新的家電要符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三章 操作流程
第九條 確定實(shí)施企業(yè)。家電回收企業(yè)由各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、供銷社推薦,家電銷售企業(yè)由各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)推薦,省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳以招標(biāo)方式確定,招標(biāo)結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案,并向社會(huì)公布中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。根據(jù)實(shí)際工作需要,以后可分批招標(biāo)確定回收企業(yè)和銷售企業(yè)。拆解處理企業(yè)由省環(huán)保廳從我省現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中篩選,報(bào)省政府確定,并將確定結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。
第十條 交售舊家電。購(gòu)買(mǎi)人選擇中標(biāo)回收企業(yè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng),回收企業(yè)及時(shí)上門(mén)收購(gòu)舊家電;或購(gòu)買(mǎi)人先購(gòu)買(mǎi)新家電,中標(biāo)企業(yè)在向購(gòu)買(mǎi)人配送新家電的同時(shí)回收舊家電,同時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。購(gòu)買(mǎi)人交售的廢舊家電須保持主要部件的完整性。其中,電視機(jī)須含外殼、顯像部件、線路板等主要部件;電腦須含顯示器、機(jī)殼、電源、主板、CPU、內(nèi)存條等主要部件;空調(diào)須含機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件;冰箱須含機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件;洗衣機(jī)須含機(jī)殼、內(nèi)膽或滾筒、電動(dòng)機(jī)等主要部件。任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售,套取財(cái)政補(bǔ)貼。
回收企業(yè)要于舊家電回收當(dāng)日準(zhǔn)確地將家電以舊換新憑證的所有信息,包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、回收價(jià)格、以舊換新憑證序列號(hào)、購(gòu)買(mǎi)人姓名和身份證件號(hào)碼等相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng),在沒(méi)有機(jī)身序列號(hào)的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機(jī)身序列號(hào)。
第十一條 購(gòu)買(mǎi)新家電。購(gòu)買(mǎi)人在交售舊家電2個(gè)月內(nèi),憑有效身份證件和家電以舊換新憑證,在省內(nèi)任意選擇中標(biāo)銷售企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)新家電,每交售1臺(tái)舊家電可在5個(gè)家電補(bǔ)貼種類中任意選擇一種產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)1臺(tái)新家電。購(gòu)買(mǎi)人為個(gè)人時(shí),憑身份證或戶口本,為軍人時(shí)憑軍官證、士兵證,為單位法人時(shí)憑經(jīng)辦人本人身份證件和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證購(gòu)買(mǎi)。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的,家電銷售企業(yè)在銷售新家電時(shí)直接向購(gòu)買(mǎi)人墊付補(bǔ)貼資金,并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。
第十二條 交售拆解處理。中標(biāo)回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。拆解處理企業(yè)要對(duì)收購(gòu)的以舊換新家電逐一核對(duì),舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符合的,不得申報(bào)拆解補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的,拆解處理企業(yè)收取舊家電回收企業(yè)開(kāi)具的銷售發(fā)票,發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息,并根據(jù)實(shí)際交售舊家電數(shù)量指導(dǎo)回收企業(yè)填寫(xiě)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,按政府確定的拆解價(jià)格回收舊家電,同時(shí)按規(guī)定向回收企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,并于當(dāng)日將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。
第十三條 銷售企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。家電銷售企業(yè)每半個(gè)月將新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料整理后,報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)審核,審核通過(guò)的,到同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
第十四條 拆解處理企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼。拆解處理企業(yè)每月對(duì)完成拆解處理的以舊換新家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將《家電以舊換新(拆解處理)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、家電回收企業(yè)開(kāi)具的舊家電銷售發(fā)票(附購(gòu)貨清單)、拆解企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證(附運(yùn)費(fèi)收據(jù))、拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明、家電以舊換新憑證和《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料,報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審核,審核通過(guò)后,到同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)拆解補(bǔ)貼資金及已墊付的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第四章 家電回收企業(yè)
第十五條 為方便購(gòu)買(mǎi)人交售舊家電,舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)(售后服務(wù)機(jī)構(gòu))、銷售企業(yè)、專業(yè)的回收企業(yè)均可參加家電以舊換新回收企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)。
第十六條 家電回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的服務(wù)能力,信譽(yù)好并且具備以下基本條件:(1)有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點(diǎn);(2)回收網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力;(3)有符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地和足夠的運(yùn)輸保障能力;(4)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的回收人員;(5)近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好;(6)注冊(cè)地在江西省境內(nèi)。
第十七條 家電回收企業(yè)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)提供以下材料:(1)回收企業(yè)投標(biāo)書(shū);(2)投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明,包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、回收隊(duì)伍、信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸能力等方面內(nèi)容;(3)法定代表人授權(quán)書(shū)原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);(4)投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);(5)回收企業(yè)承諾書(shū);(6)實(shí)施家電回收的措施,包括宣傳、信息管理、上門(mén)服務(wù)、商品流向檔案等措施;(7)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料,具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
第十八條 非專業(yè)性回收企業(yè)可在家電回收企業(yè)中標(biāo)后到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)黾釉偕Y源回收經(jīng)營(yíng)范圍,并到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)偕Y源企業(yè)備案,按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。符合財(cái)稅[2008]157號(hào)文件規(guī)定條件的中標(biāo)回收企業(yè),可以享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。
第十九條 中標(biāo)回收企業(yè)應(yīng)將所有網(wǎng)點(diǎn)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)、法人代表、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等信息匯總成冊(cè)報(bào)省商務(wù)廳,由省商務(wù)廳統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。備案提供以下材料:(1)網(wǎng)點(diǎn)情況介紹,包括經(jīng)營(yíng)情況、銷售規(guī)模簡(jiǎn)介;(2)回收企業(yè)的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件(附網(wǎng)點(diǎn)清單,加蓋單位公章);(3)中標(biāo)回收企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系證明及授權(quán)書(shū);(4)分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))工商注冊(cè)登記證復(fù)印件及負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;(5)具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開(kāi)具能力和資格的證明材料。
第二十條 中標(biāo)回收企業(yè)應(yīng)與省汽車家電以舊換新協(xié)調(diào)小組辦公室簽訂承諾書(shū),并繳納履約保證金5萬(wàn)元(如未違約,家電以舊換新工作結(jié)束后全部退還)。同時(shí)按照承諾及時(shí)公布各類舊家電回收價(jià)格,主動(dòng)接受各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)督;保證及時(shí)按公布價(jià)格收購(gòu)購(gòu)買(mǎi)人交售的舊家電,無(wú)正當(dāng)理由不得拒收;規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證,回收的舊家電一律交售給指定的拆解處理企業(yè),并保持舊家電主要部件的完整性,不倒賣以舊換新憑證和舊家電,不得擅自拆解處理舊家電,不弄虛作假,不從事制售以舊充新等違法行為。
第五章 家電銷售企業(yè)
第二十一條 專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)(銷售機(jī)構(gòu))等均可參加家電以舊換新銷售企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。
第二十二條 招標(biāo)確定的家電銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)實(shí)力,信譽(yù)好,銷售網(wǎng)絡(luò)健全,并具備以下基本條件:(1)銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣,銷售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣級(jí);(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力;(3)具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力;(4)具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務(wù)體系;(5)近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好;(6)注冊(cè)地在江西省境內(nèi)。
第二十三條 家電銷售企業(yè)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)提供以下材料:(1)銷售企業(yè)投標(biāo)書(shū);(2)投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明,包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、物流能力等方面內(nèi)容;(3)法定代表人授權(quán)書(shū)原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件(加蓋公司公章);(4)投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件(需加蓋公章);(5)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度或最近一期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表、銀行資信等級(jí);(6)銷售企業(yè)承諾書(shū);(7)銷售網(wǎng)點(diǎn)和配送中心清單;(8)實(shí)施家電以舊換新的措施,包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、售后服務(wù)等措施;(9)擁有特許加盟網(wǎng)店的銷售企業(yè),應(yīng)提供通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)備案的證明;(10)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。
第二十四條 銷售企業(yè)所屬的銷售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案后,方可開(kāi)展家電以舊換新業(yè)務(wù)。縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到備案申請(qǐng)的7個(gè)工作日內(nèi)完成備案,不得以網(wǎng)點(diǎn)備案為由向企業(yè)收費(fèi)?h級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將備案情況抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將中標(biāo)銷售企業(yè)及符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)省商務(wù)廳,由省商務(wù)廳統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案時(shí)應(yīng)提供以下材料:(1)網(wǎng)點(diǎn)情況介紹,包括經(jīng)營(yíng)情況、銷售規(guī)模、售后服務(wù)能力(送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù))簡(jiǎn)介;(2)中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)或加盟關(guān)系的證明及授權(quán)書(shū);(3)中標(biāo)銷售企業(yè)的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件(附網(wǎng)點(diǎn)清單,加蓋單位公章);(4)網(wǎng)點(diǎn)工商注冊(cè)登記證復(fù)印件和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;(5)具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開(kāi)具能力和資格的證明材料。
第二十五條 銷售企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與省汽車家電以舊換新協(xié)調(diào)小組辦公室簽訂承諾書(shū),并繳納履約保證金10萬(wàn)元(如未違約,家電以舊換新工作結(jié)束后全部退還)。所有銷售網(wǎng)點(diǎn)要保證按市場(chǎng)正常價(jià)格銷售新家電,嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),做到公開(kāi)透明;要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,指定專人負(fù)責(zé),制定對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的工作要求;禁止亂漲價(jià)、虛假宣傳等違規(guī)行為;要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),杜絕偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進(jìn)入我省市場(chǎng)。
第二十六條 銷售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷售服務(wù)功能。銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電以舊換新指定店標(biāo)識(shí)”;設(shè)置專門(mén)的公示欄,張貼家電以舊換新相關(guān)須知、指南等;設(shè)立免費(fèi)服務(wù)熱線,建立健全物流配送體系,提供完善的售后服務(wù)。
第六章 拆解處理企業(yè)
第二十七條 廢舊家電拆解處理企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)的要求,并具備以下基本條件:(1)依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào))列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時(shí)名錄)的獨(dú)立法人單位,不包括個(gè)體工商戶;(2)具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員;(3)具有與拆解處理廢舊家電相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備;(4)對(duì)不能深度處理的廢舊家電及其拆解產(chǎn)物應(yīng)具有妥善利用或處置方案;(5)具有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力,建立了廢舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度;(6)近三年內(nèi)未受到環(huán)境保護(hù)部門(mén)的相關(guān)處罰。
第二十八條 拆解處理企業(yè)要與省汽車家電以舊換新協(xié)調(diào)小組辦公室簽訂承諾書(shū),并繳納保證金10萬(wàn)元(如未違約,家電以舊換新工作結(jié)束后全部退還),保證不無(wú)故拒收回收企業(yè)交售的舊家電,不將收購(gòu)的舊家電再流通,不從事制售以舊充新等違法行為。廢舊家電拆解處理企業(yè)原則上應(yīng)在接收舊家電后30個(gè)工作日內(nèi)拆解處理完畢。
第二十九條 拆解處理企業(yè)應(yīng)于2010年10月31日前設(shè)立視頻監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)廠區(qū)所有進(jìn)出口、拆解處理和貯存等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應(yīng)只設(shè)一個(gè)進(jìn)口,一個(gè)出口。
第三十條 拆解處理企業(yè)應(yīng)在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)牌,公開(kāi)每日舊家電接收、拆解處理和貯存情況,并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。相關(guān)記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?/FONT>
第三十一條 拆解處理企業(yè)應(yīng)合理制定不同規(guī)格和品種廢舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,但需要提前15天向省發(fā)改委提出申請(qǐng),由省發(fā)改委會(huì)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳確定并公布實(shí)施。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要在政府網(wǎng)站上設(shè)立專門(mén)欄目,公開(kāi)拆解處理企業(yè)報(bào)送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。
第七章 補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付
一、家電補(bǔ)貼
第三十二條 購(gòu)買(mǎi)人交售舊家電,從回收企業(yè)取得國(guó)家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。回收企業(yè)須在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買(mǎi)人姓名及身份證件號(hào)等信息。
第三十三條 購(gòu)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼,銷售企業(yè)予以審核。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的,銷售企業(yè)按銷售價(jià)格向購(gòu)買(mǎi)人開(kāi)具發(fā)票,指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼資金,按照新家電的正常銷售價(jià)格減去補(bǔ)貼后的金額收取貨款。不符合補(bǔ)貼條件的,應(yīng)立即告知購(gòu)買(mǎi)人,按銷售價(jià)格收取貨款。
第三十四條 購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料:(1)家電以舊換新憑證;(2)購(gòu)買(mǎi)新家電的發(fā)票;(3)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》;(4)購(gòu)買(mǎi)人居民身份證件或相關(guān)法人單位的相關(guān)證明。
第三十五條 家電銷售企業(yè)根據(jù)以舊換新銷售情況定期對(duì)購(gòu)買(mǎi)人的申報(bào)資料進(jìn)行整理,經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)審核后,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申領(lǐng)家電以舊換新補(bǔ)貼。財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要認(rèn)真審核企業(yè)提供的申報(bào)資料,積極會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)家電銷售企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生,確保資金安全。
二、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼
第三十六條 回收企業(yè)將收購(gòu)舊家電銷售給拆解處理企業(yè),向拆解處理企業(yè)開(kāi)具銷售發(fā)票,發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息。
第三十七條 根據(jù)實(shí)際銷售舊家電數(shù)量,回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,由拆解處理企業(yè)予以審核,對(duì)符合規(guī)定的,直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)指導(dǎo)回收企業(yè)填寫(xiě)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的,應(yīng)立即告知回收企業(yè)。
第三十八條 回收企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料:(1)家電以舊換新憑證;(2)銷售舊家電的銷售發(fā)票;(3)《家電以舊換新(運(yùn)費(fèi))補(bǔ)貼申報(bào)表》。
第三十九條 拆解處理企業(yè)定期對(duì)回收企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行整理,經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審核后,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真審核企業(yè)提供的申報(bào)資料,積極會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生,確保資金安全。
三、拆解處理補(bǔ)貼
第四十條 拆解處理企業(yè)定期對(duì)完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》,經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審核后,向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金直接撥付到拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。
第四十一條 拆解處理企業(yè)申報(bào)拆解補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下資料:(1)《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》;(2)家電以舊換新憑證;(3)家電回收企業(yè)開(kāi)具的舊家電銷售發(fā)票(附購(gòu)貨清單);(4)拆解處理企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證(附運(yùn)費(fèi)收據(jù));(5)拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。
第四十二條 拆解處理企業(yè)要對(duì)收購(gòu)的以舊換新舊家電逐一核對(duì),舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的,不得申報(bào)拆解補(bǔ)貼。要按照環(huán)保主管部門(mén)的要求,在規(guī)定時(shí)間完成舊家電拆解處理工作,不得倒買(mǎi)倒賣以舊換新的舊家電。
第四十三條 各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼表的初審工作,對(duì)舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等內(nèi)容進(jìn)行審核。要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理,建立定期核查制度,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為,確保財(cái)政資金安全。
第八章 補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付及清算
第四十四條 補(bǔ)貼資金采取“先預(yù)撥、后清算”的方式,按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
第四十五條 省財(cái)政廳按需求進(jìn)度將補(bǔ)貼資金下達(dá)到各地財(cái)政部門(mén)。實(shí)施過(guò)程中,如實(shí)際需支付補(bǔ)貼資金超過(guò)省財(cái)政下達(dá)數(shù),由各地財(cái)政部門(mén)先行墊支。
第四十六條 補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。
第四十七條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
第四十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)、環(huán)保部門(mén)在政策實(shí)施期內(nèi)的每年4月底前,核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)財(cái)政部進(jìn)行審核清算。
第九章 實(shí)施步驟
第四十九條 家電以舊換新工作分為三個(gè)階段:
第一階段(2010.5.1—2010.5.31)為前期準(zhǔn)備階段。主要工作任務(wù)是成立省級(jí)工作機(jī)構(gòu),研究擬定家電以舊換新實(shí)施細(xì)則,明確各部門(mén)職責(zé),布置家電以舊換新工作任務(wù)。
第二階段(2010.6.1—2010.7.1)為工作啟動(dòng)階段。主要工作任務(wù)是招標(biāo)確定家電以舊換新銷售、回收企業(yè),確定家電以舊換新拆解處理企業(yè);各市、縣(區(qū))成立家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織本地家電以舊換新實(shí)施工作。
第三階段(2010.7.1—2011.12.31)為家電以舊換新工作運(yùn)行階段。各部門(mén)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問(wèn)題,確保全省家電以舊換新工作有序開(kāi)展。
第十章 組織保障
第五十條 省政府已成立汽車家電以舊換新工作協(xié)調(diào)小組,省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省委宣傳部、省供銷社為成員,按照部門(mén)職責(zé)分工和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,共同組織實(shí)施全省家電以舊換新工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,負(fù)責(zé)汽車家電以舊換新日常事務(wù)。各市、縣(區(qū))政府應(yīng)參照省里工作機(jī)制,及時(shí)成立家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任和分工,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排,周密部署,加強(qiáng)監(jiān)管。
省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳等部門(mén)組織實(shí)施家電以舊換新工作并制定家電以舊換新實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策,會(huì)同省財(cái)政廳確定家電回收企業(yè)、銷售企業(yè),負(fù)責(zé)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)的有關(guān)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)印制和組織發(fā)放家電以舊換新憑證。
省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定家電以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼政策,負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)確定舊家電回收指導(dǎo)價(jià)格和拆解價(jià)格,加強(qiáng)以舊換新家電的價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。
省環(huán)保廳負(fù)責(zé)廢舊家電拆解處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
省工信委負(fù)責(zé)對(duì)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理,督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。
省委宣傳部會(huì)同省商務(wù)廳及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)家電以舊換新工作有關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
省供銷社負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督供銷社系統(tǒng)再生資源回收中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展家電以舊換新回收工作。
工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)家電產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)督管理。
第五十一條 各市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)建立工作報(bào)告制度,定期將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第十一章 監(jiān)督管理
第五十二條 參與家電以舊換新的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定,一經(jīng)查實(shí)有違反規(guī)定、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為,要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒(méi)收履約保證金、罰款、取消資格及向社會(huì)公示等處罰措施。
第五十三條 拆解處理企業(yè)有以下情形之一的,由省環(huán)保廳報(bào)省政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施后,三年內(nèi)不得授予廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
1.違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的;
2.騙取國(guó)家運(yùn)費(fèi)及拆解處理等補(bǔ)貼的;
3.將收購(gòu)的舊家電再流通的;
4.從事制售以舊充新等違法行為的;
5.其他違反規(guī)定的行為。
第五十四條 省汽車家電以舊換新工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全省家電以舊換新工作的監(jiān)督管理,通過(guò)建立家電以舊換新工作監(jiān)督管理制度,保障以舊換新工作有序開(kāi)展。
第五十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理,對(duì)存在異議的補(bǔ)貼信息可到相關(guān)部門(mén)調(diào)取原始憑證審核查閱。要確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。
第五十六條 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)建立中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度,制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報(bào)告制度,對(duì)已申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤管理,負(fù)責(zé)家電補(bǔ)貼資金的資金安全。
第五十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,必要時(shí)可駐廠監(jiān)管,同時(shí)負(fù)責(zé)家電運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼資金和拆解處理補(bǔ)貼資金的資金安全。
第五十八條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對(duì)以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五十九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮12365舉報(bào)申訴網(wǎng)絡(luò)的作用,查處違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)行為,從源頭上打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)。
第十二章 附則
第六十條 本實(shí)施細(xì)則將根據(jù)國(guó)家關(guān)于家電以舊換新的新規(guī)定或?qū)嵤┻^(guò)程中的實(shí)際需要進(jìn)行修訂完善。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第六十二條 本實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
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