是什么造成國(guó)際及國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲？進(jìn)口能遏制國(guó)內(nèi)糧價(jià)嗎？未來(lái)糧價(jià)還會(huì)攀升嗎？請(qǐng)聽(tīng)本報(bào)資深記者方利平、薛松、陳海玲一道論劍。

　　老百姓沒(méi)必要內(nèi)心恐慌

　　哪些因素造成現(xiàn)階段國(guó)際及國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲？最主要的原因是什么？

　　薛松：這次國(guó)際糧價(jià)上漲是因?yàn)槎砹_斯、烏克蘭包括中國(guó)的天氣原因?qū)е录Z食減產(chǎn)。從國(guó)際期貨價(jià)格看，漲幅較大的主要是小麥、玉米、大豆，而大米價(jià)格甚至還下降了。

　　但這次國(guó)際糧價(jià)漲幅還是過(guò)大了，這歸功于國(guó)際炒家們的借勢(shì)炒作。

　　幾天前，國(guó)家發(fā)改委也出面安穩(wěn)人心，稱(chēng)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求基本平衡，除大豆外國(guó)內(nèi)各主要糧食品種都能自給，因此，公眾也沒(méi)必要因?yàn)榧Z價(jià)短期波動(dòng)而恐慌。

　　方利平：雖有炒作因素在內(nèi)，但主要還是供應(yīng)緊張?jiān)斐傻摹＞蛧?guó)內(nèi)而言，今年極端氣候頻繁發(fā)生，春播時(shí)西南地區(qū)發(fā)生大旱，夏糧收割時(shí)長(zhǎng)江中下游和東北地區(qū)等中國(guó)的糧倉(cāng)又洪水泛濫。

　　自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，也使得一些潛在的隱患凸顯出來(lái)。據(jù)本報(bào)記者在湖南的調(diào)查，盡管近幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼加大，但是農(nóng)村水利設(shè)施和管理并未改善，在種糧收獲不大的情況下，一些灌溉有難度的水稻田，便出現(xiàn)了拋荒的情況，有些能夠種植雙季水稻的田，被種了單季稻。

　　陳海玲：國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的大鱷們恐怕也正在搶占市場(chǎng)，大量熱錢(qián)流入糧食等大宗商品市場(chǎng)，將在一定時(shí)期內(nèi)加劇價(jià)格的波動(dòng)。但國(guó)內(nèi)最深層次的原因恐怕是農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)地位的逐年下降導(dǎo)致的。

　　怎樣遏制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲？進(jìn)口能遏制國(guó)內(nèi)糧價(jià)嗎？糧食的調(diào)控政策的重點(diǎn)在哪里？

　　方利平：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，將是今年下半年控制通脹的重中之重。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲主要是供應(yīng)緊張?jiān)斐傻�，因此價(jià)格的引導(dǎo)也只能采取疏的辦法，增加供給。

　　同時(shí)，增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口無(wú)疑是一個(gè)短期調(diào)節(jié)的方法。但根本之計(jì)還是要大力發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，在加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村的組織和管理，加強(qiáng)水利、公路等農(nóng)業(yè)公共配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而鼓勵(lì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國(guó)家在加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的時(shí)候，要將部分補(bǔ)貼用來(lái)統(tǒng)一改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　薛松：政府應(yīng)當(dāng)多用市場(chǎng)工具，少用行政干預(yù)工具。單純壓制價(jià)格的手段往往失效，大蒜生姜綠豆這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格干預(yù)更沒(méi)必要，一方面，這些農(nóng)產(chǎn)品不是非吃不可。另一方面，價(jià)格上漲也并非全部壞事，只有價(jià)格上漲，才會(huì)刺激更多農(nóng)民去種植大蒜生姜，明后年的供應(yīng)才會(huì)上來(lái)。

　　陳海玲：政策干預(yù)導(dǎo)致的價(jià)格下降只是短期效應(yīng)，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，關(guān)鍵還是得讓農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)化。

　　世界糧食漲價(jià)趨勢(shì)不會(huì)變

　　判斷下半年或明年的糧價(jià)走勢(shì)如何？繼續(xù)攀升還是回落？小幅還是大幅？

　　薛松：大米價(jià)格上漲的趨勢(shì)不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束。原油價(jià)格上漲還將推高化肥等農(nóng)資價(jià)格，漲價(jià)是可以預(yù)見(jiàn)的。很多國(guó)家生物燃料擴(kuò)大生產(chǎn)加大了人類(lèi)對(duì)糧食的需求——機(jī)器和汽車(chē)也爭(zhēng)“吃”玉米制成的燃料，許多金融資本也促使投機(jī)資金紛紛將農(nóng)業(yè)板塊作為新的戰(zhàn)場(chǎng)。這些都會(huì)造成國(guó)際糧價(jià)攀升。國(guó)家發(fā)改委上周也指出，近年來(lái)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策體系逐步完善，目標(biāo)是促使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)步、小幅上升。

　　方利平： 今年糧食減產(chǎn)已成定局，下半年糧價(jià)肯定會(huì)上漲，但是，由于糧食價(jià)格關(guān)系大局，估計(jì)在國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格引導(dǎo)下，全年糧價(jià)不會(huì)暴漲。根據(jù)我們?cè)诤�南了解的情況，夏糧主要是提供給國(guó)家當(dāng)作儲(chǔ)備糧，因此價(jià)格受?chē)?guó)家收儲(chǔ)價(jià)格的引導(dǎo)，比較穩(wěn)定，但是秋糧則主要受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因價(jià)格波動(dòng)要大一些。

　　目前湖南等地的早稻市場(chǎng)價(jià)，同比漲幅在3％～5％左右。而且，本人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)驗(yàn)證明糧食收藏一定時(shí)間后容易縮水，而漲價(jià)空間又不大，農(nóng)民并不愿意囤糧。估計(jì)全年糧價(jià)漲幅會(huì)控制在10％左右。晚稻價(jià)格主要受市場(chǎng)調(diào)價(jià)，漲幅也會(huì)較早稻大一些。由于糧食在CPI中的占比為3％，如果糧價(jià)上漲十幾個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)CPI上漲0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　陳海玲：由天氣造成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中斷應(yīng)只是暫時(shí)現(xiàn)象。另外除大豆（在中國(guó)歸類(lèi)為糧食）之外，中國(guó)的糧食市場(chǎng)相對(duì)不受?chē)?guó)際環(huán)境的影響，因?yàn)橹袊?guó)的糧食主要用于自給，且國(guó)內(nèi)價(jià)格受政府管治。短期內(nèi)，政府的干預(yù)措施可能會(huì)令農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期下降。盡管年初華南地區(qū)的干旱導(dǎo)致夏季的糧食產(chǎn)量按年減少0.3%至1.231億噸，但秋糧的種植面積較去年有所增加，且農(nóng)業(yè)部之前曾表示今年的作物生長(zhǎng)情況好于去年。國(guó)內(nèi)供應(yīng)將在年內(nèi)逐步回歸正常。

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