8月17日，在新一輪的玉米政策性拋儲中，國家儲備玉米的拋售數(shù)量從之前的每次100萬噸左右，銳減至此次的40萬噸。

　　一名接近中國儲備糧管理總公司的人士透露，中儲糧手中的臨時儲備玉米在6月左右已經(jīng)消耗殆盡，6月后玉米的拋儲實際上是以中央儲備玉米為主。

　　中央玉米儲備最初定位為備荒備戰(zhàn)，其儲備數(shù)量一直不為外界所知，僅在市場運(yùn)行異常的情況下才會出庫拋售。

　　實際上，今年5、6月以來，有關(guān)部門一直在摸查玉米的囤積情況，上述人士分析，決策層的預(yù)判是，即使調(diào)減了拋儲量，當(dāng)前玉米的社會庫存也足以支撐市場平穩(wěn)態(tài)勢，直到10月后的新糧大量上市。

　　拋儲銳減

　　8月17日，國家啟動新一輪的儲備玉米拋售，拋售包括40萬噸國家臨時存儲玉米(含中央儲備、定向銷售)、及60萬噸跨省移庫玉米。

　　在新一期玉米拋儲數(shù)量明確之前，市場已有傳言稱國家玉米儲備開始緊張，國儲拋售近期可能暫停。拋儲暫停傳聞雖未兌現(xiàn)，玉米的拋售數(shù)量卻確實被大幅削減。

　　2009/2010年度玉米的大幅減產(chǎn)等多重因素，致使玉米的市場供應(yīng)開始緊張。今年5月前后，玉米價格的非正常大幅上漲引發(fā)政府出手干預(yù)，6月開始玉米的拋儲數(shù)量每次基本穩(wěn)定在100萬噸左右。

　　鄭州國家糧食交易中心玉米研究員邱烈金說，自去年7月至今的若干次拋售后，國家的臨時儲備玉米已基本耗盡，6月初開始動用中央儲備玉米入市。今年以來，國儲玉米成交量約1800萬噸。

　　“應(yīng)對災(zāi)害、戰(zhàn)爭等重大事件的中央儲備玉米，不可能以每周100萬噸的規(guī)模長期拋售下去。”邱說，中央儲備玉米作為一種戰(zhàn)略儲備，國家需要控制其拋售節(jié)奏。

　　政府出手調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場以來，市場的恐慌情緒已經(jīng)平復(fù)，玉米的漲勢也已經(jīng)被抑制住，5月末至今國內(nèi)玉米價格一直維持高位震蕩。“市場的穩(wěn)定，是政府敢于調(diào)減拋儲數(shù)量的前提之一�！鼻笆鼋咏�中儲糧的人士說。

　　全國主要糧油品種平均價格顯示，中國玉米7月的平均價格為1940元/噸，同比上漲了17%。

　　拋儲調(diào)減的另一個原因在于，10月份后，新玉米將大量上市，目前的分析也普遍預(yù)測新年度的玉米豐收在即。上述人士說，按照慣例，新玉米上市前的2個月，手中囤有玉米的貿(mào)易商們會加緊出貨，而玉米的加工企業(yè)們即便原料有缺口，也寧可壓減產(chǎn)量，挨到較為便宜的新玉米全面上市后再啟動采購。

　　“由于市場早前普遍判斷今年的玉米價格會上漲，大中型的玉米加工企業(yè)手中實際上有一定數(shù)量的玉米囤積。”上述人士說，據(jù)他了解的情況，加工企業(yè)手中的玉米庫存，實際上要高于往年同期。

　　拋儲調(diào)減的同時，抑制游資炒作玉米的政策力度并未減弱。

　　8月16日，國家糧食交易中心再度修改了國家臨儲玉米競價銷售的細(xì)則，對參與國儲玉米競拍的企業(yè)資質(zhì)重新限定，除了重申酒精、淀粉等深加工企業(yè)、貿(mào)易商不得參與競拍外，還對參與競拍企業(yè)的購買數(shù)量做了限制。

　　進(jìn)口猛增

　　調(diào)減拋儲量究竟會不會觸發(fā)玉米價格的再度上漲？前述接近中儲糧人士預(yù)計，政策的調(diào)控將是試探性的調(diào)整，一旦玉米價格出現(xiàn)明顯波動，下一期的拋儲數(shù)量可能會恢復(fù)到100萬噸。

　　實際上，政策調(diào)整的時間點(diǎn)還是頗有爭議。近期，包括小麥、玉米在內(nèi)的國際糧價正快速上漲，雖然官方口徑認(rèn)定國際糧價價格的上漲不會沖擊國內(nèi)市場，因為兩個市場的關(guān)聯(lián)性并不大，但是，受訪的數(shù)位分析人士還是指出，小麥、玉米的漲價會帶動豆粕、大豆價格的上揚(yáng)，而中國的大豆進(jìn)口依賴程度超過70%，國際糧價的上漲可能會通過這樣的鏈條傳導(dǎo)至國內(nèi)。

　　而對于這一年度玉米價格大幅上漲的原因一直存有爭議，究竟是供求的不平衡所致，還是游資炒作所致？事實上，2009年度/2010年度的玉米產(chǎn)量就未能形成共識，官方口徑斷定產(chǎn)量在1.6億噸以上，而跨國糧商在中國調(diào)研后稱該年度產(chǎn)量僅僅在1.45億-1.5億噸，美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)也是鎖定在1.5億噸。

　　在產(chǎn)量有爭議的情況下，若拋儲暫停，新糧上市前的玉米供求究竟能否平衡實則難以料定，政府這次調(diào)減拋儲量的影響也還有待觀察。

　　但值得注意的是，進(jìn)口玉米近期正在密集到港。中國玉米自給自足的生產(chǎn)貿(mào)易格局在今年開始有了改變。

　　從海關(guān)獲悉的數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國進(jìn)口玉米19.4萬噸，同比增長了148倍。1-7月玉米的進(jìn)口量為28.2萬噸，同比增加了56倍，進(jìn)口主要集中在6月和7月。

　　雖然如此高的比值主要因為進(jìn)口基數(shù)太低，但是數(shù)十年來，這還是中國第一次以這樣的規(guī)模進(jìn)口玉米。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國企業(yè)近期向美國出口商們訂購的玉米已經(jīng)超過50萬噸，市場估計今年的玉米進(jìn)口可能達(dá)到100萬噸。

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