據(jù)悉，國內(nèi)建成和籌備中的垃圾發(fā)電廠已達近400多家，由于垃圾發(fā)電這一方式符合循環(huán)經(jīng)濟的理念，所以至今仍呈發(fā)展態(tài)勢。據(jù)有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，到2020年全國將新增發(fā)垃圾發(fā)電裝機容量達330萬千瓦左右。

　　所謂“循環(huán)經(jīng)濟”，是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。其出現(xiàn)是與人類面臨的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境污染等嚴峻問題相關(guān)聯(lián)的。循環(huán)經(jīng)濟要體現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則。從這點出發(fā)，焚燒發(fā)電無疑是目前國際通用、也最有效的處理方式。據(jù)檢測數(shù)據(jù)顯示，焚燒可減少垃圾量80%－90%。經(jīng)過焚燒，垃圾中的細菌、病毒比其它處理方式消滅得更徹底，各種惡臭氣體被高溫分解、對周邊環(huán)境造成二次污染的機率也很小。減量、無害處理的同時，焚燒垃圾還能帶來電、熱等清潔能源。

　　由此可見，焚燒發(fā)電是符合我國國情、符合科學發(fā)展觀、值得大力推廣的垃圾處理方式。但是，由于我國垃圾發(fā)電行業(yè)，仍存在沒有統(tǒng)一明確的產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)標準、垃圾補償費來源不足、行業(yè)惡性競爭傾向嚴重等制約性問題。所以，有關(guān)部門有必要在這個行業(yè)的起步階段，對其進行規(guī)范和鼓勵，亟需建立完善健全的政策保障體系。具體而言，筆者認為可從以下幾個方面開展工作。

　　在宏觀層面上，建議政府加快制訂和出臺包括垃圾發(fā)電業(yè)在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。建立循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會，制訂行業(yè)技術(shù)標準與管理標準，規(guī)范準入門檻。建立健全循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)行政管理體系，建立補償與政策扶持機制。要加強行業(yè)行政管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂與頒布市場運營規(guī)則，實行市場主體準入制度，做到“三公”（公平、公正、公開）運行；建立與健全市場監(jiān)管體系，同時制訂并實施稅收、貸款等優(yōu)惠政策，對垃圾發(fā)電業(yè)在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，給予必要的鼓勵與扶持。

　　在具體操作層面上，首先應(yīng)盡快確定統(tǒng)一的垃圾補償費來源。以電費、水費捆綁等形式征集垃圾處理費，效果都不理想。現(xiàn)行經(jīng)驗表明，這類費用地方發(fā)文征收難度很大。應(yīng)該有全國統(tǒng)一的政策和征收渠道。其次，必須建設(shè)起長期有效的全面監(jiān)控體系，保證垃圾發(fā)電企業(yè)都能健康建成和運營。國家有關(guān)部門在進一步研究細化招投標文本的技術(shù)要求和保證可操作性的同時，也要加大對投資企業(yè)的技術(shù)約束力，運營中的實時監(jiān)控體系也亟待建立。

　　“善舉還需良策扶”。期待我國垃圾發(fā)電業(yè)，在國家優(yōu)惠政策、行業(yè)技術(shù)標準的進一步扶持下，能夠得以健康快速發(fā)展。

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