近日，上海市委常委、副市長屠光紹在接受媒體采訪時(shí)表示，金融“四十二條”，是國務(wù)院批準(zhǔn)了關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)“兩個(gè)中心”的構(gòu)想后，上海市落實(shí)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的主要舉措之一。上海建設(shè)國際金融中心，目標(biāo)并非拉多少機(jī)構(gòu)落戶上海，而是“定位于市場體系”。

　　“四十二條”的四大核心

　　8月10日，上海市政府下發(fā)了共計(jì)四十二條的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，明確了上海金融服務(wù)促轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)。

　　屠光紹強(qiáng)調(diào)，上海金融業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須率先有所創(chuàng)新�！八氖�二條”每一項(xiàng)都有深刻的內(nèi)涵，是上海金融業(yè)下一步發(fā)展的重要指向，其核心意思主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是把金融服務(wù)與促轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，體現(xiàn)金融服務(wù)的目的性。“上海在金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整方面一定要率先創(chuàng)新，找到路徑，既支持上海的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)上海金融資源的釋放�！蓖拦饨B說。

　　二是把國家層面的原則要求與上海實(shí)際結(jié)合起來，體現(xiàn)金融服務(wù)的針對(duì)性。“上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要調(diào)整方向就是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�！蓖拦饨B說。

　　三是結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，隨著服務(wù)對(duì)象等的變化，服務(wù)方式也需要有新的變化，把加大金融服務(wù)力度和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新結(jié)合起來，提高金融服務(wù)的有效性。

　　四是金融服務(wù)的調(diào)整和創(chuàng)新光靠金融業(yè)自身是不夠的，需要政府創(chuàng)造條件和環(huán)境，才能體現(xiàn)金融服務(wù)的可持續(xù)性。

　　定位市場體系錯(cuò)位發(fā)展

　　屠光紹表示？熏金融體系分為金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)和金融市場三部分，其中金融市場體系是金融體系中的核心部分。監(jiān)管體系在北京，而金融機(jī)構(gòu)則是全國各地都有，因此上海把金融中心的定位確定在市場體系。這既體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略上的定位？熏也體現(xiàn)了上海與北京及全國其他地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。

　　推動(dòng)市屬金融企業(yè)上市

　　上海市屬金融國資雖然體量較大，但在上市的步伐相對(duì)較為緩慢。目前16家市屬金融企業(yè)只有浦發(fā)銀行、太保集團(tuán)、海通證券、愛建股份等四家上市，僅占四分之一。其中境內(nèi)外同時(shí)上市的只有太保集團(tuán)一家，這一比例與國內(nèi)其他城市相比水平較低�！吧虾Ｊ袑⒗^續(xù)推進(jìn)市屬金融企業(yè)上市。”屠光紹稱。

　　對(duì)于上海市金融控股集團(tuán)的籌劃，上海國際集團(tuán)一直被寄予厚望。屠光紹表示，上海對(duì)于金融國資的整合，目前還有很多方案沒有敲定，但方向是“放手”，尋找更靈活的機(jī)制，只有放出去才能夠做大。“當(dāng)然總部還是不能遷走。”屠光紹不忘特別補(bǔ)充一句。

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　　推出國際板只是時(shí)間問題

　　屠光紹表示，上海股權(quán)托管交易中心將以服務(wù)長三角企業(yè)為主，目前已經(jīng)有上海張江高科技園區(qū)的很多企業(yè)提出掛牌申請(qǐng)。這也是金融“四十二條”中著重提到提高直接融資比重的改革內(nèi)容之一�！霸谑袌鲞\(yùn)行初期，我們將以市場轉(zhuǎn)讓為主，解決PE等的退出問題，今后根據(jù)情況再發(fā)展新的業(yè)務(wù)�！蓖拦饨B說。

　　上海已獲央行批準(zhǔn)建立信貸轉(zhuǎn)讓市場，各參與成員之間也已經(jīng)簽訂市場化協(xié)議，即將正式啟動(dòng)。屠光紹表示，成立信貸轉(zhuǎn)讓市場的目的是盤活信貸資產(chǎn)，通過在市場上轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)來調(diào)節(jié)信貸總量，信貸規(guī)模多了就可以轉(zhuǎn)讓出去，少了也可以收購回來，而不單純依靠監(jiān)管控制，最終的出路還是信貸資產(chǎn)證券化。

　　關(guān)于保險(xiǎn)交易所的設(shè)立，屠光紹表示，目前這一方案已經(jīng)獲得了保監(jiān)會(huì)的支持，各有關(guān)部門也已經(jīng)在7月進(jìn)行了調(diào)研，屠光紹表示，“爭取今年底拿出具體方案，明年正式成立”。

　　信托資產(chǎn)的登記轉(zhuǎn)讓市場目前還沒有開始運(yùn)作，但全國信托登記中心不久將正式落戶上海，這為全國信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場的建立準(zhǔn)備了基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)于討論已久的在上海交易所開設(shè)國際板、引進(jìn)海外公司來中國資本市場上市的進(jìn)展，屠光紹亦表示，“推出只是時(shí)間問題”。

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