在企業(yè)的自發(fā)行為下，中國的外貿(mào)領(lǐng)域正在出現(xiàn)兩個(gè)新趨勢。

　　各省中心城市的貿(mào)易額比重在上升，同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離，服務(wù)業(yè)“入住”中心城市。

　　個(gè)別地方政府已經(jīng)有了相關(guān)的政策反應(yīng)，國家商務(wù)部也正在醞釀新的引導(dǎo)和支持政策，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易試點(diǎn)城市”還是個(gè)很不成熟的想法，不過可以確定，發(fā)展服務(wù)業(yè)是下一個(gè)五年規(guī)劃的重點(diǎn)。

　　兩個(gè)趨勢

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，近些年在同一個(gè)省中，進(jìn)出口逐漸向某一個(gè)重點(diǎn)城市傾斜。商務(wù)部的一位官員說：“云南的昆明，浙江的寧波，遼寧的大連等等，這種趨勢都很明顯�！�

　　幾年前昆明市出口額在整個(gè)云南省的比重還不到20%。

　　2009年，受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，云南省的外貿(mào)整體呈現(xiàn)下降趨勢，但昆明市外貿(mào)總額繼續(xù)位居全省首位。昆明海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，2009年昆明市對外貿(mào)易總額56.3億美元，占全省的外貿(mào)總額已經(jīng)上升到70.2%。

　　“這個(gè)比重2010年還在上升�！鄙鲜錾虅�(wù)部官員說，“寧波的情況更為明顯�！�

　　寧波經(jīng)貿(mào)局的一位官員說，寧波外貿(mào)出口已經(jīng)占到了全國出口3%，在全國31個(gè)省、5個(gè)單列市當(dāng)中，寧波的外貿(mào)出口已經(jīng)進(jìn)入了前10.

　　“在浙江省，我們的外貿(mào)出口現(xiàn)在已經(jīng)占全省的1/3，這個(gè)比例仍在提高�！彼�說。

　　第二個(gè)趨勢是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)分離，服務(wù)業(yè)“入住”中心城市，單純的制造業(yè)逐步外遷出去。

　　“我們發(fā)現(xiàn)很多做出口的公司現(xiàn)在越來越傾向于通過專業(yè)性的貿(mào)易公司來出口，一些有實(shí)力的企業(yè)將制造企業(yè)分離成立進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)公司。原來是大而全、小而全，現(xiàn)在則朝著分工精細(xì)化的方向發(fā)展�！鄙鲜錾虅�(wù)部人士說。

　　制造業(yè)撤離中心城市的過程，同時(shí)也是服務(wù)業(yè)成長的過程，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加。

　　“十一五”期間，寧波市的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。寧波三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2005年的5.4誜54.8誜39.8調(diào)整到去年的4.4誜53.3誜42.3.

　　上述寧波市經(jīng)貿(mào)局的官員說：“依托港口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，寧波服務(wù)業(yè)以進(jìn)出口貿(mào)易、物流為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢日趨明顯�！�

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員申兵分析，中心城市在制造業(yè)外遷的同時(shí)，進(jìn)行著職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，財(cái)政金融、管理、專業(yè)服務(wù)和信息傳播等服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)和就業(yè)明顯增長，服務(wù)業(yè)成為中心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1996年與1977年相比，東京、紐約和倫敦第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重顯著下降，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別提高了8.2、16.6和15.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國的這種分離與外遷剛剛開始�！鄙鲜錾虅�(wù)部人士說。

　　政策反應(yīng)

　　地方政府已經(jīng)注意到這兩種趨勢，并拿出針對性的措施推動(dòng)其發(fā)展。

　　2010年底，廣東省中山市市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》).

　　根據(jù)《意見》，中山未來將以大企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為分離重點(diǎn)，通過幾年的努力，分離發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，并建設(shè)形成2-3個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))，把中山打造成為珠三角西岸重要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

　　中山市發(fā)改局的一位官員說：“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些大的企業(yè)已經(jīng)開始自發(fā)地分離，這次政策的出臺(tái)是順應(yīng)趨勢，給其助力�！�

　　《意見》中，對分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，將給予稅收減免或者優(yōu)惠。

　　“其實(shí)，山東濱州等城市早就有了類似的政策，他們發(fā)展得很好�！鄙鲜鲋猩绞邪l(fā)改局的人士說。

　　這兩個(gè)變化，商務(wù)部也給予了充分關(guān)注，并在考慮相應(yīng)的輔助政策。

　　從以上兩個(gè)趨勢可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易在各省的中心城市的比重正在加強(qiáng)，這些城市中也將涌現(xiàn)出越來越多的為進(jìn)出口服務(wù)的專業(yè)性貿(mào)易公司。

　　“我們目前的想法是在這些中心城市成立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易試點(diǎn)城市，不過名字和具體的構(gòu)造還沒有成型。想象中是模仿去年剛剛掛牌運(yùn)行的國家設(shè)計(jì)中心，打造幾個(gè)試點(diǎn)城市�！鄙鲜錾虅�(wù)部官員說。

　　他還表示：“發(fā)展服務(wù)業(yè)是今年乃至”十二五“的一個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)新趨勢的出現(xiàn)正好符合我們的發(fā)展方向。商務(wù)部將會(huì)在這個(gè)方面積極地研究配套政策�！�

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