我們所講的直銷是有特定含義的,在加入WTO的談判中,將直銷稱之為“無固定地點(diǎn)的銷售”,它和一般生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品直接在市場上銷售的直銷不一樣。直銷有其獨(dú)特的特點(diǎn),是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,商品分銷方式和零售方式發(fā)生變化而出現(xiàn)的。在直銷過程中,有些消費(fèi)者就面對面的、有針對性的銷售提出了新需求,業(yè)內(nèi)人士通過對消費(fèi)知識的講解,對商品信息的披露,例如化妝品、保健品適合什么樣的消費(fèi)人群等,這是市場需求對直銷方式提出的客觀要求。

    直銷還具有促進(jìn)靈活就業(yè)的特點(diǎn)。我國現(xiàn)階段解決居民就業(yè)問題仍是面臨的較大課題,直銷方式靈活就業(yè)的特征對于一定程度上緩解就業(yè)壓力有作用。目前,我國已經(jīng)基本具備了發(fā)展正規(guī)直銷的條件。當(dāng)然,并不是所有產(chǎn)品都適合搞直銷,也不是所有消費(fèi)者都是直銷的目標(biāo)客戶群體,它只是所有營銷方式中的一種銷售方式。

    第二,直銷對法律環(huán)境要求很高。嚴(yán)格的立法是直銷經(jīng)營發(fā)展的必要前提。這是由直銷的營銷模式特點(diǎn)決定的。一方面,它是以推銷人員獨(dú)立的、分散的,相對無固定地點(diǎn)的銷售為營銷方式,主要依靠推銷員向消費(fèi)者口頭宣傳產(chǎn)品為特點(diǎn)。在這個過程中,銷售中的信息不對稱性易導(dǎo)致推銷人員虛假夸大產(chǎn)品性能和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為,因此需要對這種銷售行為有嚴(yán)格的法律規(guī)范。在我國已實(shí)施的兩個條例中,有嚴(yán)格的對銷售人員銷售行為的規(guī)定；另一方面,直銷看似是以推銷員的個體推銷活動為主,但其背后是隸屬于一個直銷企業(yè),所以法規(guī)要對直銷企業(yè)有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入規(guī)定。目前,我國已有26家直銷企業(yè)拿到牌照,成為正規(guī)的直銷企業(yè)。同時,對銷售人員培訓(xùn)的管理、對直銷企業(yè)的信息披露、退換貨制度、冷靜期制度等都需要有嚴(yán)格的法律規(guī)范。因此,對直銷經(jīng)營必須要有嚴(yán)格的立法,在法律規(guī)范下來約束直銷企業(yè)以及營銷人員的行為。所以直銷對法律要求是很高的。直銷對法律環(huán)境的要求高還有一個重要的原因,即正規(guī)的直銷雖然和“老鼠會”、金字塔銷售等有很大的區(qū)別,但是直銷模式和特殊的計(jì)酬方式極易被傳銷所效仿,必須通過法律條例來嚴(yán)格區(qū)分。

    第三,有必要進(jìn)一步完善直銷法規(guī)。5年來,我國的法規(guī)對直銷管理和打擊傳銷做出了法律規(guī)范�，F(xiàn)已獲得準(zhǔn)入的26家直銷企業(yè),在面對消費(fèi)者需求開發(fā)新產(chǎn)品、加強(qiáng)服務(wù)、提升服務(wù)功能、提供個性化服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和治理結(jié)構(gòu)等方面做了非常多的努力。一些直銷企業(yè)面向社會搞了很多公益活動和慈善活動。同時,也都體現(xiàn)了社會責(zé)任。

    當(dāng)然,兩個法規(guī)的實(shí)施畢竟只有5年時間。這期間,直銷法規(guī)在實(shí)施中出現(xiàn)了哪些新問題、新特點(diǎn)、新情況,應(yīng)該及時地總結(jié)并加以完善。例如,在市場準(zhǔn)入、銷售人員培訓(xùn)、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷執(zhí)法的公平性和公平競爭等方面的問題,我認(rèn)為都應(yīng)該在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善法規(guī)內(nèi)容。另外,企業(yè)的信息披露機(jī)制、直銷企業(yè)內(nèi)部的管理和治理結(jié)構(gòu),以及對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面還要在法規(guī)的完善中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

    在直銷條例里也有關(guān)于直銷行業(yè)自律的內(nèi)容。這個行業(yè)如何加強(qiáng)行業(yè)自律的問題應(yīng)該及早提上議事日程。應(yīng)當(dāng)在政府的協(xié)助和主導(dǎo)下成立相關(guān)的行業(yè)自律組織,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

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