2月27日，在滬、渝房產(chǎn)稅滿月之際，全國(guó)人大傳來(lái)消息，我國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。但專家表示，我國(guó)短期內(nèi)尚不會(huì)全面實(shí)施房產(chǎn)稅，5年能夠全面推廣已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。

　　成績(jī)不佳

　　根據(jù)上海1月31日公布的房產(chǎn)稅征收管理細(xì)則規(guī)定，從1月28日起，凡在上海新購(gòu)住房的購(gòu)房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前，向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。據(jù)了解，1月28日以后，上海成交面積在200平方米以上的大戶型已超過(guò)75套，按照人均60平方米免征稅的額度，很可能已有家庭符合繳稅標(biāo)準(zhǔn)。上海市稅務(wù)局辦公室相關(guān)人士也表示，上海已經(jīng)鎖定了一部分符合繳納房產(chǎn)稅的購(gòu)房者名單。但截至目前，上海尚未收到一筆稅款。

　　相比上海的零成績(jī)，重慶似乎更有底氣。來(lái)自重慶地稅局的消息，截至2月23日中午，重慶全市已經(jīng)完成6筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅申報(bào)、入庫(kù)。這6筆房產(chǎn)稅入庫(kù)金額為41895.45元，目前重慶還有10多筆住房房產(chǎn)稅在申辦過(guò)程中。

　　“各地落實(shí)‘新國(guó)八條’的過(guò)程中，限購(gòu)力度加大，對(duì)于樓市調(diào)控來(lái)說(shuō)，是一劑‘猛藥’，現(xiàn)在很多購(gòu)房者都處于對(duì)政策的理解、消化的觀望狀態(tài)，因此，房產(chǎn)稅出臺(tái)后，交易量減少是導(dǎo)致滬渝房產(chǎn)稅征收慘淡的一個(gè)重要原因�！比珖�(guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，但這是一個(gè)正常現(xiàn)象，申報(bào)的截止日期是12月31日，實(shí)施起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程。

　　滬版“分水嶺”

　　除了滬渝房產(chǎn)稅成績(jī)不佳備受關(guān)注之外，日前公布的上海房產(chǎn)稅稅率價(jià)格劃分標(biāo)準(zhǔn)也是人們熱議的對(duì)象。

　　根據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，房產(chǎn)稅實(shí)行差別化的比例稅率，應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0.4％，以上則適用稅率暫定為0.6％。

　　上海市統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海市新建商品住宅全市平均銷售價(jià)格為14213元/平方米，剔除經(jīng)濟(jì)適用住房和動(dòng)遷安置住房等保障性住房后的市場(chǎng)化新建商品住宅，平均銷售價(jià)格20995元/平方米。也就是說(shuō)，每平方米單價(jià)不超過(guò)28426元的應(yīng)稅房屋面積，將按0.4%的稅率征收房產(chǎn)稅；單價(jià)超過(guò)28426元的，稅率為0.6%。

　　對(duì)此，一些專家表示異議，他們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，動(dòng)遷配套房也是要納入房產(chǎn)稅征稅范圍的，所以要把動(dòng)遷配套房的均價(jià)算進(jìn)去。也就是以20995元的2倍即41990元為分界線更合理些。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姚玲珍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這樣的分界線體現(xiàn)了從嚴(yán)調(diào)控市場(chǎng)的原則，主要作用是對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者起一個(gè)導(dǎo)向作用。此外，從稅制角度看，實(shí)施差別化比例稅率是完善房產(chǎn)稅的一個(gè)積極舉措，向累進(jìn)稅率改革邁進(jìn)，有利于調(diào)節(jié)二次分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　鋪向全國(guó)？

　　滬渝之后，誰(shuí)又將接過(guò)“房產(chǎn)稅試點(diǎn)”的接力棒？廣州、深圳還是北京？昨日，全國(guó)人大傳來(lái)明確消息，我國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

　　但地方政府對(duì)于房產(chǎn)稅熱情并不是很高。2月22日，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明在參加廣州市十三屆人大六次會(huì)議時(shí)表示，廣州目前沒(méi)有開(kāi)征房產(chǎn)稅的安排。此前，北京市副市長(zhǎng)陳剛、深圳市市長(zhǎng)許勤也曾分別表示，房產(chǎn)稅會(huì)在上海和重慶這兩個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，但北京、深圳尚無(wú)開(kāi)征房產(chǎn)稅的時(shí)間表。

　　國(guó)家行政學(xué)院研究室副主任丁茂戰(zhàn)認(rèn)為，無(wú)論是哪個(gè)版本的房產(chǎn)稅，都是象征意義大于實(shí)際效果，都是起征點(diǎn)定得高，稅基卻比較低，能夠進(jìn)入上述征收范圍的富裕家庭，他們對(duì)價(jià)格敏感度并不高�！拔覈�(guó)短期內(nèi)尚不會(huì)全面實(shí)施房產(chǎn)稅，5年能夠全面推廣已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。因?yàn)槟壳爱a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)主體和各自家庭關(guān)系復(fù)雜，全國(guó)各地情況差異很大，難以很快在全國(guó)實(shí)施。”

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