姜偉新勾畫了我國城鎮(zhèn)住房基本政策。他介紹，按照我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，從我國所處的歷史發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人多地少的基本國情出發(fā)，為了實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，我國城鎮(zhèn)住房實(shí)行市場供給與政府保障相結(jié)合、以市場供給為主的政策，強(qiáng)調(diào)滿足基本住房需求、購置與租賃相結(jié)合，鼓勵自住型、節(jié)能省地環(huán)保型和小戶型住房。這是３０多年改革實(shí)踐的結(jié)果。

    隨著城鎮(zhèn)住房制度改革，我國城鎮(zhèn)住房快速發(fā)展。１９７８年到２０１０年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從６．７平方米提高到３０平方米以上。同時，新建住房質(zhì)量提高，住房功能更加完善，居住環(huán)境明顯改善。經(jīng)過努力，“十一五”期間，解決了１５００萬戶低收入和中等偏下收入家庭住房困難問題（其中用租金補(bǔ)貼方式解決了４００萬戶）。

    今后幾年，我國將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中２０１１年要開工建設(shè)１０００萬套�！笆�二五”期末，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到２０％以上。同時，“十二五”期間每年還要再改造農(nóng)村危房１５０萬戶以上。我國將進(jìn)一步完善住房保障方式，完善政府支持保障性住房的政策，加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)和使用管理。

    姜偉新分析了近幾年部分城市房價上漲過快的原因。主要有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展使得住房需求總體快于供給增長；市場監(jiān)管力度不夠；地方財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配，較多依賴土地出讓資金收入和房地產(chǎn)發(fā)展收入；建設(shè)成本上漲；前兩年流動性充裕，大量資金流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

    姜偉新強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲。一是地方政府要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任；二是繼續(xù)增加住房供給；三是抑制投資投機(jī)性購房需求；四是嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，增加土地有效供應(yīng)；五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；六是建立約談問責(zé)機(jī)制；七是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；八是研究制定中長期穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)形勢監(jiān)測分析、研判，及時研究新問題、新對策。

    報(bào)告會由北京市委常委、常務(wù)副市長吉林同志主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)和中央企業(yè)干部、高校師生約７５０人參加了報(bào)告會。

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• ·2011年中國建筑行業(yè)投資策略及深度研究預(yù)測報(bào)告
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