沈建忠說，對于房租上漲，住建部到一些城市做了一些調(diào)研。近期租金上漲有三個特點：一是主要集中在一些熱點城市、重點城市、大城市；二是一些中小套型的普通住宅；三是在特定的區(qū)域，包括一些地鐵沿線和一些學(xué)區(qū)即有重點學(xué)校的周邊地區(qū)。租金漲了，對中低收入的租賃群體影響比較大。

    沈建忠認(rèn)為，租金上漲的主要原因是供求矛盾問題。

    首先是季節(jié)性的因素，特別是春節(jié)以后，外來人口回城務(wù)工，這是租房需求集中時期，也是上調(diào)租金比較集中的季節(jié)。其次，目前租賃房的來源主要以分散的、個體的市場為主，還沒有大型的專業(yè)從事住房租賃的企業(yè)，所以受房源的影響比較大。

    第三，從經(jīng)濟(jì)的角度看，由于通脹和加息的預(yù)期，加上現(xiàn)在我們的住房租售比和國際上比較起來還處在比較高的水平，現(xiàn)在一線大城市大部分達(dá)到500：1以上，所以理論上它有上漲的空間。

    此外，市場監(jiān)管方面還有不到位的地方，法律還有一些空白的地方，信息還有一些不太透明的地方，包括少數(shù)中介機構(gòu)、中介人員還有一些不良的行為在里面。

    沈建忠表示，租金的調(diào)控應(yīng)該也是房價調(diào)控的一部分。各級政府、各個部門有責(zé)任來重視這項調(diào)控工作。北京市已經(jīng)表態(tài)，出租房的租金政府要調(diào)控，要形成以出租房為主的住房供應(yīng)體系，出租房的比例要達(dá)到60%。這都是積極的信號。

    第二，要加大供應(yīng)。租賃需求是剛性需求，調(diào)控要更多地強調(diào)增加供應(yīng)。今年要大規(guī)模地建公租房。這樣就會解決相當(dāng)一部分租賃需求，特別是中低收入群體的需求。最近重慶市16000套公租房拿出來搖號，市場反應(yīng)非常好，租金已經(jīng)得到明顯控制。

    第三，我們要加強市場監(jiān)管。最近住建部已經(jīng)出臺《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》，這兩個文件對出租房的管理、中介機構(gòu)、中介人員的管理都有規(guī)定。當(dāng)前的工作主要是抓好落實，發(fā)現(xiàn)有哄抬租價、欺騙老百姓等違規(guī)行為的，就要嚴(yán)肅查處。

    沈建忠說，我們還要加強長效機制建設(shè)，特別是中長期政策的研究。

    一是目前正在修訂的《房地產(chǎn)法》，我們正在考慮加強對租賃內(nèi)容的完善和調(diào)整，特別是對租客的權(quán)益要給予保障。另外，還要配合一些城市搞房產(chǎn)稅的試點，在租賃的稅負(fù)方面做一些研究，基本的想法就是規(guī)范，稅負(fù)要合理，征管要嚴(yán)，要有利于出租。

    二是鼓勵一些企業(yè)特別是一些專業(yè)性的公司來做出租住房的經(jīng)營業(yè)務(wù)。這方面的問題主要是中長期的融資渠道還不暢，所以我們要結(jié)合當(dāng)前正在開展的證券化試點、投融資試點，來為中長期的融資開辟新渠道。

    此外，我們還要探索一些更多擴大出租房源的方法和途徑，比如有些地方正在探索，集體土地將來可不可以讓農(nóng)民來入股，自己來建，自己來管理，然后作為出租的房源，來解決一些城郊接合部或者中低收入群體的租房問題。

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