國家安全監(jiān)管總局在近日下發(fā)的關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見中提出上述要求，并要求各級安全監(jiān)管部門要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和所在地省級人民政府制訂的目錄，加強淘汰不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備的監(jiān)督檢查。同時，支持配合有關(guān)部門，按照國家淘汰落后產(chǎn)能的要求，加快淘汰煉鐵、煉鋼、鐵合金等方面規(guī)定的落后產(chǎn)能。

　　加強安全技術(shù)管理和研發(fā)

　　為切實推動冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)總局從七個方面對煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)，以煉鐵、煉鋼、軋鋼為主的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，以及與之配套的燒結(jié)、球團、氧氣、耐火、碳素、鐵合金等企業(yè)提出具體要求。

　　這七個方面分別是，強化制度建設(shè)，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強化工藝、裝備安全管理，提高本質(zhì)安全水平；強化作業(yè)過程控制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；認真開展安全生產(chǎn)標準化，全面實施企業(yè)安全達標；規(guī)范安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)；嚴格安全監(jiān)督檢查和考核；強化事故及應(yīng)急管理，切實提高事故防控處置能力；加強監(jiān)管執(zhí)法，促進企業(yè)主體責(zé)任落實。

　　安監(jiān)總局強調(diào)，企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，足額提取安全資金，并保證維護、改造、不斷完善安全防護設(shè)備設(shè)施等事項所需資金的提取和使用。同時，加強安全技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā)，積極引進或采用先進適用安全技術(shù)、操作規(guī)程，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級和采用先進適用的技術(shù)裝備，提高本質(zhì)安全水平。

　　強化工藝裝備安全管理

　　強化工藝、裝備安全管理，提高本質(zhì)安全水平，被列為加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的重點內(nèi)容。

　　按照安監(jiān)總局的要求，企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)行為，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備；杜絕超生產(chǎn)能力、超負荷、超定員組織生產(chǎn)。同時，堅持不安全不生產(chǎn)；積極采用安全性能可靠適用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝；定期對安全設(shè)備設(shè)施進行檢查、校驗。對不符合國家和行業(yè)有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，及時予以淘汰。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。

　　與此同時，安監(jiān)總局要求企業(yè)要把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、保證安全生產(chǎn)的重要抓手，健全企業(yè)安全生產(chǎn)標準體系和工作考核激勵機制。此前，安監(jiān)總局曾要求安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門加快相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標準規(guī)范的制修訂工作，力爭到“十二五”末形成比較健全的行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系。

　　為嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，實施意見還提出，各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。要對事故防范措施的落實情況進行跟蹤檢查，把事故經(jīng)濟處罰、責(zé)任追究落實到位；加大對事故遲報、漏報、謊報、瞞報的處罰力度。

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