“從美國、英國和日本發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的空間布局來看，發(fā)達(dá)國家往往選擇人才和資本聚集的沿海地區(qū)集中發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)�！背赊慕榻B說，目前，美國已形成了舊金山、波士頓、華盛頓、北卡羅來納、圣迭戈5大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。英國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在倫敦、牛津、劍橋、愛丁堡等高等院校及科研機(jī)構(gòu)密集的地區(qū)。日本的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在東京、北海道、關(guān)西等地區(qū)。

    據(jù)了解，目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。賽迪顧問研究認(rèn)為，我國各地開始發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和時(shí)間不同，因而產(chǎn)業(yè)分布具有鮮明的特征，當(dāng)前已經(jīng)初步形成以長三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。

    “生物醫(yī)藥高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、研發(fā)周期長的發(fā)展特點(diǎn)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)三大集聚：向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)�業(yè)智力密集區(qū)集聚。”成弈表示，“十二五”期間，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展三大集聚趨勢將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，尤其是研發(fā)和臨床環(huán)節(jié)仍將進(jìn)一步集聚于北京、上海等東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省市。

    未來研發(fā)要素將加速向上海、北京集聚。成弈解釋說，作為尖端產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)適宜在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科研院所集中和對外交流便利的地區(qū)發(fā)展。北京、上海的優(yōu)勢還在于其擁有大量高等級醫(yī)院和臨床試驗(yàn)人群資源。作為國內(nèi)醫(yī)院評級體系中的最高級別三級甲等醫(yī)院，北京擁有53家，上海有37家，超過了全國總數(shù)的10%，這為新藥開展臨床研究提供了優(yōu)越的條件。此外，深圳也把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但與北京、上海相比，人才短缺是深圳的瓶頸，但深圳可以通過吸引香港人才來解決這一難題。

    成弈還指出，未來國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)將傾向布局于山東和江蘇等地。山東和江蘇是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高的兩個(gè)省份，2010年二者的總和基本占到全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/3。預(yù)計(jì)到2020年，武漢將聚集生物醫(yī)藥企業(yè)700家，將形成與光電子齊名的又一個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)，成為以生物醫(yī)藥外包、生物制藥為主的新型產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。其他如太原、廈門、蘭州等城市，也將依托原材料等資源優(yōu)勢，擁有一批龍頭骨干企業(yè)和實(shí)力園區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域生物醫(yī)藥發(fā)展的重要策源地。

    “雖然各地都在積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但相關(guān)的提法和統(tǒng)計(jì)口徑卻各有不同。”成弈在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的城市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值竟然超過了其所在省份的產(chǎn)值。為此，他建議，要建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科學(xué)評估體系，開展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。由國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，共同制定全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估指標(biāo)體系，從多個(gè)方面對全國主要區(qū)域、省區(qū)市、重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行評價(jià)，了解把握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為下一步科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局奠定基礎(chǔ)。

    為防止出現(xiàn)一哄而上的盲目投資，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩，專家還提出，下一步應(yīng)加強(qiáng)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域、省域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。成弈認(rèn)為，應(yīng)由國家或省主管部門牽頭，科學(xué)編制生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域分工，避免低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。

    同時(shí)，各地還應(yīng)抓好地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，全面考慮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的協(xié)作關(guān)聯(lián)度，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開展專業(yè)分工。成弈表示，各地都把生物醫(yī)藥作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，但國家有關(guān)部門應(yīng)考慮到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對客觀環(huán)境的要求，明確各地的發(fā)展重點(diǎn)。要突出區(qū)域的優(yōu)勢和特色，因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢，明確地方生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式，建立特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

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