《休閑綠皮書(shū)》認(rèn)為，中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)有四大支撐：一是民富導(dǎo)向總體發(fā)展目標(biāo)的確立�？v觀“十二五”規(guī)劃，改善民生成為其中最大的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。例如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)�；�金支付水平提高到70%以上，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到中國(guó)40%的縣，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右等。圍繞這些目標(biāo)，中國(guó)各級(jí)政府必將加大相關(guān)工作力度，為人們休閑生活提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障。

　　此外，推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化也成為未來(lái)五年內(nèi)的重點(diǎn)，就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域的一系列舉措，都將使發(fā)展成果惠及國(guó)人。居民收入的增長(zhǎng)，社會(huì)保障的增強(qiáng)，都將極大地提高居民的消費(fèi)能力，釋放居民的消費(fèi)潛能，這就在相當(dāng)程度上舒緩了有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約。

　　二是休閑公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。休閑公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，已經(jīng)在旅游、文化、體育等部門(mén)的規(guī)劃中有了相當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。隨著這些部門(mén)工作的不斷的落實(shí)，休閑的公共支撐體系將會(huì)成為居民休閑優(yōu)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這將為休閑的供給創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的保障。

　　三是休閑主管部門(mén)工作的繼續(xù)推進(jìn)。行政主管機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確了“休閑”在國(guó)務(wù)院工作部門(mén)的歸口；同時(shí)，在“十二五”時(shí)期，中國(guó)將實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》。工作的歸口，綱要的實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)國(guó)民休閑意識(shí)，提高國(guó)民休閑參與度，對(duì)加快推進(jìn)休閑公共服務(wù)建設(shè)，都建立起了引導(dǎo)發(fā)展的有效工作體系。

　　四是國(guó)民休閑意識(shí)的不斷提高。在現(xiàn)代思潮的影響下，國(guó)人的休閑意識(shí)已經(jīng)逐漸地濃厚。隨著大眾媒體的傳播，即使未能接觸到這些休閑的受眾，其向往的意愿已經(jīng)使其成為了休閑的潛在消費(fèi)者和未來(lái)享用者。

　　《休閑綠皮書(shū)》強(qiáng)調(diào)，“十一五”是中國(guó)休閑發(fā)展快速起步的重要時(shí)期，休閑首次出現(xiàn)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署中，之后成為特定部門(mén)的職能，并積極引導(dǎo)和推動(dòng)休閑發(fā)展進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)步入黃金期。

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