6月21日，南寧市衛(wèi)生局副局長譚印光告訴記者，《規(guī)劃》改變了以前設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的盲目性，新設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將根據(jù)人口分布和居民健康狀況，合理確定服務(wù)半徑，今后規(guī)劃、建設(shè)等部門在審批新建樓盤時，也將參考該規(guī)劃，預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用地。

　　現(xiàn)狀：醫(yī)療資源分布不合理

　　近些年，南寧市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多新建小區(qū)建成后，沒有預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和學(xué)校用地，造成新的“看病難”和“入學(xué)難”。

　　南寧市衛(wèi)生局婦幼與社區(qū)衛(wèi)生科鐘喜紅告訴記者，南寧中心城區(qū)二級以上醫(yī)院有20多所，大部分集中在快速環(huán)道以內(nèi)的區(qū)域，快環(huán)以外的城市新區(qū)醫(yī)療資源相對不足，居民看病很不方便。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在選點設(shè)置上，由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，醫(yī)院自行選點設(shè)置，導(dǎo)致全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展也不平衡。尤其是近年來，在南寧市行政區(qū)劃調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的情況下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)沒有同步進(jìn)行，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)難以落實。尤其是鳳嶺區(qū)域、相思湖新區(qū)、五象新區(qū)、龍崗片區(qū)等區(qū)域，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)相對欠缺。

　　設(shè)置：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城市規(guī)劃

　　《規(guī)劃》明確提出，各級政府應(yīng)把城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃。在城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造成中，對符合設(shè)置條件的，要按照要求將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置納入規(guī)劃。

　　今后房地產(chǎn)的發(fā)展，每一塊地新蓋樓盤，相關(guān)主管部門都應(yīng)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃，建議是否預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用地。如果需要，新建樓盤在第一個樓盤建設(shè)時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)，并同步投入使用。之后由政府購置，供政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用。

　　規(guī)劃：城區(qū)居民15分鐘就能看上病

　　“規(guī)劃的核心是讓居民15分鐘內(nèi)，就能看上病。”譚印光說，至少是轄區(qū)內(nèi)90%的居民走15分鐘路程就能看上病。

　　據(jù)介紹，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以街道辦事處所轄區(qū)域為范圍設(shè)置。對地域較大、人口過多的街道辦，可根據(jù)情況，按3—5萬人、5—7萬人或７—10萬人口等不同人口數(shù)量設(shè)置一個中心。這三個檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建筑面積，分別不少于1400平方米、1700平方米和2000平方米。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站則在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的情況下，根據(jù)服務(wù)人口和半徑等因素綜合分析后，合理增設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)人口0.5—1萬人，原則上一個社區(qū)只設(shè)一個站，可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、�？漆t(yī)院舉辦，也可由中心派出或由廠礦、高校、民辦等基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)建。其業(yè)務(wù)用房不少于150平方米。

　  機構(gòu)：從現(xiàn)有96家增加到214家

　　據(jù)介紹，南寧市目前有96家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，公立醫(yī)院舉辦的有67個，企事業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)改制的有8個，社會團(tuán)體或個人力量舉辦的有21個。

　　按照《規(guī)劃》，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將政府主導(dǎo)。從南寧市實際出發(fā)，今后社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)臺機構(gòu)一般由政府或公立醫(yī)院機構(gòu)承辦，鼓勵社會力量參與舉辦，按公平、競爭、擇優(yōu)的原則確定，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，突出其社會公益性。

　　譚印光說，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要服務(wù)老人、兒童、婦女、殘疾人、低保人群及慢性病患者，居民可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)享受預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育指導(dǎo)和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　到2015年，中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，將由現(xiàn)在的96家增加到214家。其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站144個，新增90個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心70個，新增36個。

　　按照《規(guī)劃》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將由城區(qū)衛(wèi)生局按屬地原則，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置、行政審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗及日�？己�。衛(wèi)生局則進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀管理、設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)。

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