國家發(fā)改委近日公布的《關于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》指出，要積極推進成品油價格市場化改革。隨后，有媒體引用國家發(fā)改委體改司官員的話稱，成品油價格形成機制將朝著更市場化的方向完善，根據(jù)發(fā)改委向國內主要油企下發(fā)的意見征求稿，成品油調價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權下放給三大石油巨頭。

　　“關于定價權下放的說法可能是個誤讀�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授昨天告訴本報記者，成品油定價權一旦下放給國有石油企業(yè)，就意味著成品油定價真正走向了市場化，但目前還不具備這樣的條件。

　　他指出，所謂“定價權下放”更好的表述是將成品油價格變成一種自動調節(jié)的機制，即設定一些調價條件，一旦條件滿足則調價自動進行。

　　近兩年來，發(fā)改委調價一直依據(jù)2009年5月份印發(fā)的《石油價格管理辦法(試行)》，但每逢成品油價格上調條件滿足時大多會將調價時點往后推延，但下調價格時則條件一滿足就立刻執(zhí)行。之所以出現(xiàn)這一“慣例”的原因包括控制通脹、規(guī)避囤油投機等。

　　“原先，調價的話還要等國務院批準，而一旦變成自動調節(jié)機制的話就不需要走程序了。但這么做也存在一定風險，尤其是出現(xiàn)國際油價大幅上漲這種情形的話，問題會比較大。”林伯強說。

　　在他看來，如果走向自動調價，則政府將很難控制國內成品油價格的走向，“除非國際油價維持平穩(wěn)或往下走，否則跨出這一步難度很大�！�

　　相關分析師也認為，就縮短成品油調價時間間隔與縮小幅度而言，的確改革可能性很大，但定價權下放至三大石油公司一說則可能性有限。

　　“在國外很多地區(qū)，油價的確都由企業(yè)自行制定。國家發(fā)改委如果將成品油定價權下放給石油企業(yè)，無疑將是成品油定價機制進一步市場化的表現(xiàn)，但前提首先是要打破壟斷�！表n景媛表示，如果把成品油定價真正推向市場，與市場供需情況相吻合，就必然要引進外資油企，鼓勵民營油企，形成市場競爭機制；另外，進出口權也應相應放開，讓企業(yè)參與競爭，這樣才能使成品油價格機制實現(xiàn)真正的市場化。

　　相關分析師王金濤則表示，采取定價權下放這一措施的可能性微乎其微。

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