本期“中央電視臺經(jīng)濟日報聯(lián)席評論”關注話題——《促進汽車產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中再上新臺階》。

　  2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為1826.47萬輛和1806.19萬輛,比上一年分別增長32.44%和32.37%，穩(wěn)居全球第一。站在1800萬輛的新起點上，處在從汽車大國邁向汽車強國的關鍵時刻，需要實事求是地總結(jié)過去中國汽車產(chǎn)業(yè)所取得的成績，理性分析發(fā)展中面臨的新問題。

　  首先，對自主開發(fā)和自主品牌建設的認識問題。在國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略的引領下，我國汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)情況今天已有所改觀。與2005年相比，目前商用車已全面升級換代，從引進消化走向全面創(chuàng)新，轎車的自主開發(fā)也從一般的整車開發(fā)，發(fā)展到發(fā)動機、變速箱等核心部件的升級，以及車輛噪聲、振動與舒適性（NVH）這樣綜合性能的提高和品牌的持續(xù)建設。與2005年相比，全行業(yè)的研發(fā)費用由167億元提高至2009年的460億元，提高1.75倍。幾個投資50億元以上的世界一流水平的研發(fā)基地正在建設中。隨著這些研發(fā)基地的建成和大筆研發(fā)費用的投入和研發(fā)工作的進行，迅速縮小傳統(tǒng)汽車領域的技術差距指日可待。不可否認，當前中國品牌轎車的市場占有率還不夠高，品牌價值也不夠大，但這并不能改變自主品牌茁壯成長的趨勢。

　  其次，要辯證地看待行業(yè)散亂差問題。中國汽車生產(chǎn)的分散重復與水平低一直是社會批評的焦點，業(yè)界也一直在進行反思。其實這些問題近年來也有了實質(zhì)的變化。2010年，上汽的產(chǎn)銷量已高達350萬輛以上，一汽、東風、長安的產(chǎn)銷都已超過或接近250萬輛，進入世界公認的大企業(yè)行列。汽車行業(yè)中上汽、東風、一汽、長安銷量在全行業(yè)中占比達70%，前十大企業(yè)生產(chǎn)集中度高達80%以上，遠遠超過鋼鐵、家電等其他制造業(yè)。誠然，我們還有100多家具有整車資質(zhì)的企業(yè)存在，但后幾十家其實已不再生產(chǎn)。當然，對比美國、日本、德國都只有三大汽車生產(chǎn)企業(yè)，我們分散了許多。但我們應當看到，美國、日本、德國的三大車企，都是在關稅較高保護、區(qū)域內(nèi)自主自產(chǎn)自銷為主的條件下開始形成的，而中國汽車產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化進程之中，在全面改革開放的政策指導下發(fā)展的，不可同日而語。

　  第三，關于汽車產(chǎn)業(yè)高速增長帶來的能源、環(huán)境、交通問題。汽車產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要重視環(huán)境、交通、能源問題。這關乎汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。就能源而言，石油資源有限，我們國內(nèi)儲量有限，進口逐年遞增，能源安全不容樂觀。因此，我們應該立即狠抓節(jié)油，制定全面的稅費政策體系，引導我國像最注重節(jié)油的日本那樣注重汽車的小型化、節(jié)油化和輕量化；我們應該在傳統(tǒng)汽車技術領域達到世界最先進的技術水平；我們還應該在新能源汽車領域更多地關注混合動力技術，因為這種技術有可能大范圍采用，達到大比例節(jié)油的效果；我們也應將新能源汽車當作戰(zhàn)略方向。現(xiàn)在我國在新能源汽車方面有一定的基礎，也有資源優(yōu)勢，我們應努力研發(fā)并抓好產(chǎn)業(yè)化基礎工作，這樣我們有可能走出一條不同于傳統(tǒng)能源汽車那樣在國外發(fā)展成熟再全面引進的道路，達到與國際同步發(fā)展的目的。

　  第四，如何提升零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平問題。我們要建成汽車強國，零部件是最重要的基礎。現(xiàn)在的主要問題是整車企業(yè)發(fā)展較快，但缺乏像美國、日本、德國那樣的強大的零部件企業(yè)作為戰(zhàn)略伙伴，高端零部件企業(yè)幾乎全為外資獨資和控股企業(yè)，整車企業(yè)和零部件企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作關系還不夠密切，良性互動、互相促進、合作雙贏的局面尚未形成。在“十二五”期間，大整車企業(yè)集團應把培育、支持零部件戰(zhàn)略伙伴作為自己發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，政府部門需制定政策，扶持10到20家零部件企業(yè)達到國際一流水平。

　  推進汽車產(chǎn)業(yè)再上新臺階，需要實施走向汽車生產(chǎn)強國和汽車社會的國家戰(zhàn)略。當前，汽車已不是單一產(chǎn)業(yè)、單一商品的問題，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將對整體國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響。2008年十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》率先出臺，說明了國家對汽車產(chǎn)業(yè)的重視。因此，一方面各部門在產(chǎn)業(yè)準入、財稅體制、研究開發(fā)、市場體系、資源利用與回收等方方面面的政策導向要協(xié)調(diào)一致和相對穩(wěn)定；另一方面，各行業(yè)之間也要有一致的發(fā)展戰(zhàn)略，如汽車發(fā)展與城市規(guī)劃、道路交通規(guī)劃，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鋼鐵、石油、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，汽車制造業(yè)與汽車裝備、物流發(fā)展，汽車使用與汽車銷售、維修、改裝以及回收利用再制造等都需要協(xié)調(diào)一致。而上述種種，僅靠汽車行業(yè)自身是解決不了的，非常需要統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略并用以協(xié)調(diào)各部門與各行業(yè)。

　  推進汽車產(chǎn)業(yè)再上新臺階，需要實施清晰而全面的海外戰(zhàn)略。展望“十二五”的世界經(jīng)濟發(fā)展格局，雖然西方國家注重實體經(jīng)濟，提出再工業(yè)化，但世界汽車產(chǎn)業(yè)向中國和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變，在經(jīng)濟全球化前提下國際貿(mào)易平衡更加重要，指望大幅增加出口不大現(xiàn)實。因此，中國汽車生產(chǎn)企業(yè)需要清晰而全面的海外戰(zhàn)略。我們應考慮產(chǎn)品出口與海外投資并重，我們要學習外國大公司進入中國的做法，認真研究分析產(chǎn)品和資本輸出目標市場的客觀條件，從雙贏的角度制定戰(zhàn)略、改進產(chǎn)品并認真實施，要關注產(chǎn)品和資本輸出以后有利于目標市場的人民生活、經(jīng)濟發(fā)展目標相一致。

　  站在新的起點上，中國汽車產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，再上新臺階，值得我們深入思考并為之積極奮斗！

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