在一份《關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理辦法的公告》(征求意見(jiàn)稿)中，國(guó)稅總局明確，將在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)率先試點(diǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法，同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時(shí)貨物的適用稅率，即納稅人銷售的貨物適用13%稅率的，則扣除率為13%，納稅人銷售的貨物適用17%稅率的，則扣除率為17%。

　　“進(jìn)項(xiàng)稅抵扣”是增值稅的一大特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)繳的增值稅實(shí)際上是銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后的部分。銷項(xiàng)稅是指銷售貨物時(shí)應(yīng)繳納的稅金，進(jìn)項(xiàng)稅則是購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)所發(fā)生的稅金。但由于銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅稅率的不統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅稅負(fù)實(shí)際上比工業(yè)企業(yè)還高。

　　據(jù)了解，目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)主要原材料的購(gòu)進(jìn)普遍按13%的扣除率進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，但在銷售產(chǎn)品時(shí)則按17%的增值稅率征收銷項(xiàng)稅，“高征低扣”使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多承受了4個(gè)百分點(diǎn)的增值稅稅負(fù)，而普通工業(yè)企業(yè)是征17%抵扣17%，，這顯然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不盡公平。為此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人士一直呼吁將進(jìn)銷項(xiàng)稅率統(tǒng)一。

　　征求意見(jiàn)稿指出，將進(jìn)項(xiàng)稅扣除率調(diào)整為產(chǎn)成品的適用稅率，可以大大減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

　　雖然征求意見(jiàn)稿并未明確試點(diǎn)的具體時(shí)間，據(jù)了解，在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)之后，國(guó)稅總局將按照先易后難的原則逐步推開(kāi)這一新政策。

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