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新能源車政策或調(diào)整鼓勵多條腿走路淺析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2011-7-28
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溫總理要求明確政策支持方向
7月16日出版的今年第14期《求是》雜志,發(fā)表了中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶的重要文章:《關(guān)于科技工作的幾個問題》。溫家寶在談及發(fā)展新能源汽車時表示,要盡快明確政策支持等問題。
溫家寶說,新能源是一個新興產(chǎn)業(yè),而部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),我們與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭降,從這點看機(jī)遇是抓住了。但是從實施進(jìn)展情況看,問題還比較突出。一是無序發(fā)展,一些地方熱衷于鋪攤子,重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè);二是缺乏核心技術(shù),許多領(lǐng)域還處于起步和跟蹤模仿外國技術(shù)階段;三是條塊分割,科技資源分散,產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。
在談到新能源的具體實施領(lǐng)域或產(chǎn)品時,技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。例如新能源汽車,發(fā)展方向和最終目標(biāo)是什么,現(xiàn)在重點發(fā)展的混合動力車和電動車是不是最終產(chǎn)品,并不十分明確。
溫總理認(rèn)為,我國目前在混合動力車方面有了一些進(jìn)展,但技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。電動車開發(fā)剛剛起步,總體上還處于初級探索和跟蹤外國技術(shù)階段,主要設(shè)備和材料都依靠進(jìn)口。發(fā)展新能源汽車下一步要集中解決哪些問題,包括技術(shù)路線問題、關(guān)鍵核心技術(shù)問題、投入問題、政策支持問題,必須盡快明確下來。
新能源汽車市場接受度偏低
溫總理近日發(fā)表的這篇文章,被業(yè)界理解為對目前新能源政策的不滿。
過去一年來,中國政府一直力推純電動轎車和插電式混合動力車,希望這些技術(shù)能幫助自主品牌車企一舉超越跨國競爭對手。而傳統(tǒng)混合動力汽車卻一直未受重視。2010年前,中國政府在討論“綠色”汽車時,一直將混合動力、電動和燃料電池技術(shù)相提并論。但去年初,政府開始對電動車和插電式混合動力車情有獨鐘。
而業(yè)界一直在傳7月即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》更是對新能源車型與節(jié)能車型進(jìn)行了明確的劃分,其中純電動汽車和插電式混合動力汽車為新能源車型,而非插電式混合動力汽車為節(jié)能車型。這一劃分決定了以后出臺的政策補(bǔ)貼額度,令制造成本較高的新能源車型將獲得更多的補(bǔ)貼額度。
此后政府就一直在往這條路上擠,去年夏天,政府推出在5大試點城市對電動車(5萬元)和混合動力車(6萬元)進(jìn)行補(bǔ)貼的政策。在政府的主導(dǎo)下,去年8月16日多個相關(guān)領(lǐng)域的大型國企組建了電動車聯(lián)盟,計劃聯(lián)合開發(fā)電動車和相關(guān)零部件,并建設(shè)充電站。為配合中央政府推出補(bǔ)貼后,各省市級政府也承諾給予補(bǔ)貼,廣東省的廣州、深圳等多個城市也由政府主導(dǎo)進(jìn)行純電動車的配套工作建設(shè)。
但是在政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同時,消費市場的接受度仍普遍較低。記者了解到,在北京、杭州、深圳等地私人購買新能源汽車最高補(bǔ)貼可達(dá)到12萬元,在如此誘人的補(bǔ)貼制度下,問津的人還是比較少。
招商證券新能源高級分析師汪劉勝向記者透露,在其身處的深圳市場,購買私人新能源車只有比亞迪和眾泰兩種選擇,而上海有奇瑞、比亞迪、力帆等企業(yè),其他一些地區(qū)只有一家企業(yè)在銷售,消費者選擇的車型比較少。而且在這些為數(shù)不多的選擇對象里,購買同傳統(tǒng)汽油車配置相當(dāng)?shù)能嚳睿履茉窜嚨馁徶贸杀疽嗟枚。除了成本問題,消費者還會考慮充電困難,維修成本高,技術(shù)不成熟等問題。
公開數(shù)據(jù)顯示,比亞迪在2008年便推出了雙;旌蟿恿嘑3D M,經(jīng)過3年時間只賣出了300多輛。截至今日,上海全市私人購買上牌的電動汽車僅為10輛。
純電動和混合動力在博弈
在招商證券新能源高級分析師汪劉勝看來,對于中國新能源方向選擇純電動還是混合動力,這背后其實是民營汽車企業(yè)與中外合資汽車企業(yè)之間的利益博弈。
在國內(nèi),比亞迪是純電動汽車和插電式混合動力汽車的民營企業(yè)先行者。比亞迪有關(guān)人士向記者透露,截至目前,比亞迪已為開發(fā)綠色轎車投資數(shù)十億美元。
“比亞迪的F3D M插電式混合動力汽車和e6純電動轎車仍比其相應(yīng)的汽油車型貴很多,而且配套的充電樁設(shè)施不到位,消費者對純電動車的電池技術(shù)也心存疑慮……”在深圳一家銷售比亞迪純電動車的經(jīng)銷商向記者表示。
“之前的政策是對民營企業(yè)有利,但若政策發(fā)生變化,混合動力技術(shù)和燃料技術(shù)受重視,這很可能對日系車更有利。”與民營企業(yè)比亞迪在純電動方向上的執(zhí)著相比,一些合資企業(yè)在混合動力方面則暗暗發(fā)力。
日本本田認(rèn)為,新能源汽車的終極解決方案仍然是燃料電池驅(qū)動型汽車,只是作為混合動力和燃料電池驅(qū)動中間過渡的純電動汽車技術(shù)路線的存續(xù)期可能并不會太長。
本田近日就宣布,兩款主打混合動力車C R -Z和Insight,將于2012年先以進(jìn)口的方式引進(jìn)中國。本田中國本部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示,本田依然不看好電動汽車在中國市場的推廣效果,公司將繼續(xù)堅持以混合動力為主的新能源汽車路線。
豐田旗下混合動力的明星產(chǎn)品普銳斯在全球累積銷量超過了300萬臺,但在中國由于銷量欠佳在2010年停產(chǎn)。不過,一汽豐田汽車銷售有限公司總經(jīng)理松木秀明仍認(rèn)為,綜合各方面考慮,電動車行走的距離還是有待改善的,其個人認(rèn)為混合動力車發(fā)展空間會更大。當(dāng)然,為了應(yīng)對中國對純電動汽車的支持,豐田目前正在研發(fā)的插電式混合動力普銳斯已處于試驗階段,新普銳斯的國產(chǎn)工作仍在準(zhǔn)備當(dāng)中。
對于德系和美系車而言,大眾和通用在混動方面都有充分準(zhǔn)備。如通用的凱迪拉克凱雷德混合動力車型在國內(nèi)市場受到認(rèn)可,目前均處于訂車狀態(tài),而凱迪拉克X T S的概念車在去年的北京車展上已亮相,分別是一款豪華的可插電混合動力車型,和一款可利用靈活燃料的電動車型。大眾集團(tuán)宣布,將從2013/2014年開始投產(chǎn)一系列插電式混合動力車,而大眾途銳混動版,以及高性能“R”版車型也將推出混合動力車。
多條腿走路,新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃延期
不過,汽車行業(yè)分析專家賈新光則認(rèn)為,“從目前來看,中國的純電動技術(shù)也有自身限制,而混動中汽油有易爆性,燃料技術(shù)中甲醇具有毒性,究竟哪個方向才最重要?市場要給機(jī)會試驗,在發(fā)現(xiàn)問題中改進(jìn),從多方面試驗才能找到一條符合自己發(fā)展的道路!
值得行業(yè)關(guān)注的是,在溫總理提出關(guān)于新能源汽車需要解決的問題之后,日前在上海召開的一次甲醇燃料研討會上也傳出消息,工信部已將甲醇汽油由科研試點上升為產(chǎn)業(yè)化試點,這將給甲醇汽油釋放出一個積極信號。
同時,記者獲悉,在今年初,工信部已指定國內(nèi)三家汽車企業(yè)生產(chǎn)高比例的甲醇汽油車,這也是國家層面首次主導(dǎo)開展甲醇汽油推廣試點工作。另外,有汽車品牌負(fù)責(zé)技術(shù)方面的專家向記者透露,低比例的M15甲醇汽油國標(biāo)行業(yè)醞釀已久,M15甲醇國標(biāo)已經(jīng)臨近出臺。若此舉成真,則中國甲醇汽油的推廣將得到快速發(fā)展。
另外,與總理的文章出街相吻合的一點是,我們留意到曾經(jīng)確定在本月出臺的新能源車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已確定將再度延期。據(jù)海外有媒體報道,國家部委相關(guān)人士稱《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》不會在7月份出臺,可能將推遲到今年年底發(fā)布!兑(guī)劃》指出在未來十年新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量目標(biāo)將達(dá)到500萬輛,其中“中/重度混合動力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上”。而其中涉及的具體財政投入和企業(yè)補(bǔ)貼金額等仍需等待上級審批。
6月22日,工信部官方網(wǎng)站公示信息顯示,《規(guī)劃》已基本編制完成,并上報國務(wù)院審批。而回顧之前工信部部長苗圩接受媒體采訪時的說法是,該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在今年上半年公布。按程序編制完成通過審批后該規(guī)劃即可公布,但至今該政策卻悄然沉默。
現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)
1、去年,中國政府在五個試點城市為個人購買的插電式混合動力汽車和純電動汽車分別提供了最多5萬元和6萬元的補(bǔ)貼,其中包括比亞迪總部所在地深圳。但補(bǔ)貼并未能吸引到客戶。中央政府為此項目專門撥款50億元人民幣。但一年后,只有1億元人民幣已被認(rèn)領(lǐng)。
2、比亞迪已為開發(fā)綠色轎車投資數(shù)十億美元。但公開數(shù)據(jù)顯示,純電動車e6的銷量總共只有53輛,而插電混動車型F 3D M的銷量總共也只有338輛。
3、截至今年上半年,上海全市私人購買上牌的電動汽車僅為10輛。此前業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,上海在2012年電動車私人擁有數(shù)量將達(dá)到2.5萬輛。
4、純電動與混合動力之爭一直存在,在此前的政府扶持中,一直偏重純電動,例如2010年的規(guī)定。對新能源車的補(bǔ)貼中,就明確給純電動車6萬元的補(bǔ)貼,但是混合動力僅有3000元。
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