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2011-2015年胡椒磨行業(yè)競爭力分析及投資發(fā)展預測

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2011-2015年紅菱花味精行業(yè)競爭力分析及投資發(fā)展

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2011-2015年黃酒行業(yè)競爭力分析及投資發(fā)展預測報

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2011-2015年復合營養(yǎng)鹽行業(yè)競爭力分析及投資發(fā)展

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食品標準是指為達到食品質量、安全、營養(yǎng)等要求，并保障人體健康，對食品本身及其加工銷售各環(huán)節(jié)的相關因素所作的管理性規(guī)定或技術性規(guī)定，并且經權威部門或相關方協(xié)調認可。

食品標準的作用有：一是保證食品質量與衛(wèi)生安全，是判斷食品是否合格的依據(jù)；二是作為國家監(jiān)管部門監(jiān)督管理食品行業(yè)的依據(jù)；三是食品企業(yè)自我科學管理的基礎。

就目前的狀況看，食品標準存在諸多漏洞和盲區(qū)，很難保證食品質量與衛(wèi)生安全，監(jiān)督管理部門監(jiān)管食品行業(yè)時僅憑食品標準顯得很無奈。

產品無標準

隨著人們健康意識的日益提高，雜糧面越來越受到人們的青睞，隨之涌現(xiàn)出蕎麥粉、莜麥粉、小豆粉、綠豆粉、高粱面、豌豆粉等雜糧粉走俏的局面。然而目前大多數(shù)雜糧粉都沒有國家標準，只能由企業(yè)自行制定企業(yè)標準，而企業(yè)標準的指標都過于簡單。如：對于產品的感官指標通常都是如此表述：“具有該產品應有的滋味和氣味”，由于沒有量化指標，沒有評價標準，且每個人的感覺器官又存在差異，檢驗時很難將它科學衡量，因而事實上這些指標都形同虛設，只是執(zhí)行了糧食衛(wèi)生標準GB2715-2005的部分指標。即便以小麥粉冒充雜糧面或部分摻加小麥粉也很難科學判定，從而難以保證吃到真正的雜糧面。

各地的特色小吃，很難歸類到某一個現(xiàn)行有效的國家標準或行業(yè)標準，一些新型工藝、新型原料生產的新型食品也很難歸屬到現(xiàn)有的產品類型、加工工藝和產品標準中去，使得這些食品申請QS市場準入時無章可循。

標準中無特征指標

目前的食品標準很多，但標準中特征指標卻很少。雖然少數(shù)標準中有特征指標，食品的發(fā)證檢驗細則卻不作為檢驗項目，只是根據(jù)相應等級中規(guī)定的理化指標和衛(wèi)生指標進行判定，因而很輕易地就會判定一個產品合格，但吃到的卻不一定是該產品本身。這就給不法商販摻假、造假以可乘之機。這樣的例子比比皆是。比如，拿一桶大豆油，分別按棉籽油、玉米油、花生油、菜籽油檢驗判定，最后結論都是合格，到底是什么油，只能由商家的良心說了算。

檢驗技術滯后

目前食品中很多檢驗技術難題尚未攻克，如白酒的酒齡、果汁含量、白酒的釀造與勾兌鑒別、食醋的釀造與勾兌鑒別、醬油的釀造與勾兌鑒別、動物蛋白和植物蛋白的鑒別等。

酒齡由于目前尚無測定酒齡的有效方法，因而市場上的白酒出現(xiàn)了酒齡標識混亂的現(xiàn)象，說它是十年陳釀就是十年陳釀，說它是五十年陳釀就是五十年陳釀。

果汁含量 除了橙汁等少數(shù)果汁飲料有果汁含量的檢驗方法和判定依據(jù)外，大多數(shù)果汁飲料(尤其是混合果汁)尚無與該類水果對應的果汁含量的測定方法和判定依據(jù)，因而到底產品中有多大比例的原果汁，完全由企業(yè)說了算。說它是100%純果汁就是100%純果汁，說它含50%果汁就是含50%。

蛋白質 已經作廢的含乳飲料國家標準GB/T21732-2008中規(guī)定“含乳飲料中的蛋白質應為乳蛋白質”，而后面指定的方法則是5009.5這一通用的蛋白質的檢驗方法，該方法并不能鑒別檢出的蛋白質是乳蛋白質還是其它來源的蛋白質。而醬鹵肉制品中蛋白質到底是來源于肉本身還是植物蛋白，醬油中的氨基酸態(tài)氮是植物蛋白水解液還是自然發(fā)酵的產物，由于沒有相應的檢驗方法，如果標簽中不明確標注也只有企業(yè)自己心里清楚，而普通消費者卻難以知道實情。三聚氰胺的出現(xiàn)就是一個典型的例子。

標準指標值混亂

目前，食品標準尤其是衛(wèi)生標準，同類型產品卻執(zhí)行不同的標準，且指標交叉、重疊、沖突現(xiàn)象比比皆是。

肉類罐頭衛(wèi)生標準GB13100-2005、腌臘肉制品衛(wèi)生標準GB2730-2005和熟肉制品衛(wèi)生標準GB2726-2005均于2005年1月25日發(fā)布，2005年10月1日開始實施，抽空軟包裝鹵肉制品SB/T10381-2005于2005年4月16日發(fā)布，2005年6月1日開始實施。隨后，又有熏煮火腿GB/T 20711-2006、火腿腸GB/T 20712-2006、咸牛肉、咸羊肉罐頭GB/T 13214-2006、熏煮香腸SB/T10279-2008、醬鹵肉制品GB/T 23586-2009、中式香腸GB/T 23493-2009等若干個肉類產品的標準發(fā)布實施。同樣是肉制品，然而其中的一些指標值及保留位數(shù)卻互相沖突，在衛(wèi)生指標方面表現(xiàn)得尤為突出，見表1。

產品歸屬難

還以肉制品中的肉腸為例，國家關于腸的標準很多。如：火腿腸GB/T20712-2006、熏煮香腸SB/T10279-2008、中式香腸GB/T23493-2009等，另一方面目前的新產品又層出不窮，到底該往哪一類歸屬往往很難，無論是企業(yè)還是監(jiān)管部門在決定產品的歸屬問題時都顯得左右為難。

標準的隱蔽性

如肉類產品，有的執(zhí)行GB13100-2005，有的執(zhí)行GB2726-2005，前者不要求檢驗防腐劑，原因在于罐頭工藝的特殊性，罐頭工藝足可以保證產品在一定的時期內不會腐敗變質。但從監(jiān)督抽查結果來看，經常會有執(zhí)行GB13100-2005的肉制品被檢出防腐劑的情形，在出具檢驗報告時又不要求對防腐劑的項目進行判定，因而只能讓這些不法企業(yè)的不合格產品在市場上堂而皇之地穿行，受蒙蔽受欺騙的自然只有消費者了。

標準缺乏執(zhí)行力和可操作性

花生油GB1534-2003的5.4條明確規(guī)定，產品不得摻有其他食用油或非食用油，不得添加任何香精和香料。事實上對于摻假、添加香精和香料卻沒有相應的檢驗手段和判定依據(jù)，標準中并沒有作相關規(guī)定。況且在QS許可證發(fā)放及監(jiān)督抽查時都不要求檢驗此項目，只是根據(jù)理化指標和衛(wèi)生指標進行檢驗判定，因而類似的一些規(guī)定顯得蒼白無力，對于保證產品質量沒有絲毫的約束力，反倒給不法之徒增加笑柄。以低檔油冒充玉米油、花生油、茶籽油、紅花籽油、小麥胚芽油、橄欖油等高端產品，以及蜂蜜摻假、地溝油被判定為合格產品是有諷刺意味的。

綜合以上食品標準中存在的種種漏洞和缺失，建議制定審批食品標準的主體專一化，對食品標準重新歸類、合并、增補、審定；在以后修訂的食品標準中增加特征指標及其相應的檢驗方法，增加標準的可操作性；對于相同項目的指標值根據(jù)產品類別分類實施，統(tǒng)一數(shù)字修約規(guī)則；進一步攻克檢驗技術難題，從而建立一個健康安全的食品標準體系，為營造安全的食品環(huán)境作出努力。

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健康安全的食品標準體系完善調查分析