日前，中國商務(wù)部發(fā)布今年1至6月中國實際使用外資金額等數(shù)字顯示，外資流入中國的速度開始趨緩。6月份當(dāng)月實際使用外資128.63億美元，同比增加2.83%，同比增速為年內(nèi)最低。

    “流入中國的外資多以制造業(yè)為主，國內(nèi)制造業(yè)成本的上升以及人民幣不斷升值都抑制了外資流入中國的速度；同時，受2008年經(jīng)濟危機的影響，目前全球經(jīng)濟依然處于緩慢的復(fù)蘇之中，全球資本流動的低迷也造成流入中國的外資增長速度隨之放緩�！敝型额檰柛呒壯芯繂T薛勝文在接受筆者采訪時表示。

    在外資流入中國腳步放慢的同時，部分制造業(yè)外資也選擇了“出走”，向成本更加低廉的東南亞各國轉(zhuǎn)移。據(jù)7月26日，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織全球同步發(fā)布《2011年世界投資報告》(中文版)指出，在發(fā)達國家眼里，吸引外資的傳統(tǒng)國中國正逐漸被其他新興市場經(jīng)濟體取代。2010年南亞、東亞和東南亞的直接外資流入量上升了24%，達到3000億美元，接近全球總量的1/4，東南亞國家聯(lián)盟成員國的直接外資流入量翻了一番以上，達到790億美元。

    “勞動密集型的外資‘南逃’將會成為一種趨勢�！毖�勝文說，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，中國已經(jīng)無法繼續(xù)依賴粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式維持高速發(fā)展，傳統(tǒng)的依賴勞動力成本優(yōu)勢的低端制造業(yè)無法承載“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

    大量外資“南逃”將會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。薛勝文指出，外資的流出不利于經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是對看重GDP的地方政府，這可能意味著經(jīng)濟發(fā)展壓力的增加；外資的流出反映出外資對中國制造業(yè)投資信心的下降，增加了中國引進外資的難度；外資的流出也將會導(dǎo)致中國外匯儲備下降。

    “雖然中國坐擁3萬億美元外匯儲備，但外資對中國經(jīng)濟的貢獻仍不可低估。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議官員梁國勇指出，制造業(yè)領(lǐng)域的外資“南逃”而非“西進”是我國目前所面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

    對此，安邦咨詢高級研究員黃祖斌在接受筆者采訪時表示：“中國制造業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)勞動力密集型的下游制造業(yè)向技術(shù)密集型的上游制造業(yè)發(fā)展�！彼�指出，大力加強自主創(chuàng)新，在引進、消化、吸收的基礎(chǔ)上進行進一步的創(chuàng)新和研發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；從產(chǎn)業(yè)鏈的低端積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，加大產(chǎn)品的前期研發(fā)和后期營銷。

    “當(dāng)然，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中也必然少不了政策上的支持�！敝袊鴩�際經(jīng)濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝在接受筆者采訪時指出，近年來中國吸收外資政策逐漸成熟，在保持開放基調(diào)不變的前提下，中國利用外資正進入從“量”的劇增到“質(zhì)”的飛躍的攻堅期。

    不過，羅百輝指出，中國有關(guān)部門在制定全國統(tǒng)一的外資政策的同時，一定要強調(diào)各地方的特殊性。在外資審批權(quán)限充分下放的同時，應(yīng)引導(dǎo)各地制定適合本地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、具有獨特性的外資政策。例如，在經(jīng)濟發(fā)達、勞動力素質(zhì)較高的東部地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)大力推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷提高中國制造業(yè)在國際分工中的地位。同時政府也可以引導(dǎo)東部原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中部和西部轉(zhuǎn)移，就地吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/P>

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