日前，財政部印發(fā)《財政部關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要明顯提高財政性資金對水利投入的總量和增幅，并明確提出要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。此外，財政部還鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加水利建設(shè)的信貸資金。

    這是繼7月初中央水利會議再次重申“一號文件”內(nèi)容之后，財政部進(jìn)一步發(fā)文要求各地落實(shí)水利政策，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置。

    文件保障資金落實(shí)

    我國水利建設(shè)的缺口很大，而糧食安全問題又至關(guān)重要，尤其近年來自然災(zāi)害頻繁、偏重發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已刻不容緩。因此，國務(wù)院1月出臺的“一號文件” 就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展水利建設(shè)，提出地方政府土地出讓收益金的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。

    另一方面，國家的很多政策由于諸多原因得不到落實(shí)，或者落實(shí)不到位，這也是客觀存在的事實(shí)。為確保資金以及多方面問題的落實(shí)和解決，7月8日、9日，中央又召開了水利工作會議，再次重申“一號文件”的內(nèi)容。此會議被稱為新中國成立以來“最高規(guī)格”的水利工作會議，國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了講話。而財政部此次下發(fā)的《意見》，正是對上述兩次政策的重申。

    “多次重申水利政策，明確保證水利建設(shè)投入，要求各地方必須嚴(yán)格執(zhí)行，這對專用車行業(yè)是個利好。”中汽協(xié)專家、山東重工集團(tuán)有限公司副總裁譚秀卿告訴記者。廈門迅閩車輛銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理連思龍也認(rèn)為，水利建設(shè)和保障房建設(shè)是今年專用車行業(yè)的兩大利好。

    《意見》指出，各級財政部門要認(rèn)真落實(shí)“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”政策，確保足額計提和?？顚Ｓ?；創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入水利建設(shè)；積極引導(dǎo)農(nóng)民投入，形成政府與農(nóng)民群眾共同興修水利的新局面。

    “雖然政策出來了，但是資金如何落實(shí)還是個問題。而《意見》從多方明確了水利投入的資金來源。”譚秀卿這樣說。長春雙龍專用汽車制造有限公司銷售公司總經(jīng)理高峰則認(rèn)為，在水利政策出來后，中央政府又給各地方政府指出了明確的大方向，水利建設(shè)的投資或?qū)⒓涌炻鋵?shí)。

    日前，財政部印發(fā)《財政部關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要明顯提高財政性資金對水利投入的總量和增幅，并明確提出要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。此外，財政部還鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加水利建設(shè)的信貸資金。

    這是繼7月初中央水利會議再次重申“一號文件”內(nèi)容之后，財政部進(jìn)一步發(fā)文要求各地落實(shí)水利政策，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置。

    文件保障資金落實(shí)

    我國水利建設(shè)的缺口很大，而糧食安全問題又至關(guān)重要，尤其近年來自然災(zāi)害頻繁、偏重發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已刻不容緩。因此，國務(wù)院1月出臺的“一號文件” 就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展水利建設(shè)，提出地方政府土地出讓收益金的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。

    另一方面，國家的很多政策由于諸多原因得不到落實(shí)，或者落實(shí)不到位，這也是客觀存在的事實(shí)。為確保資金以及多方面問題的落實(shí)和解決，7月8日、9日，中央又召開了水利工作會議，再次重申“一號文件”的內(nèi)容。此會議被稱為新中國成立以來“最高規(guī)格”的水利工作會議，國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了講話。而財政部此次下發(fā)的《意見》，正是對上述兩次政策的重申。

    “多次重申水利政策，明確保證水利建設(shè)投入，要求各地方必須嚴(yán)格執(zhí)行，這對專用車行業(yè)是個利好?！敝衅麉f(xié)專家、山東重工集團(tuán)有限公司副總裁譚秀卿告訴記者。廈門迅閩車輛銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理連思龍也認(rèn)為，水利建設(shè)和保障房建設(shè)是今年專用車行業(yè)的兩大利好。

    《意見》指出，各級財政部門要認(rèn)真落實(shí)“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”政策，確保足額計提和?？顚Ｓ?；創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入水利建設(shè)；積極引導(dǎo)農(nóng)民投入，形成政府與農(nóng)民群眾共同興修水利的新局面。

    “雖然政策出來了，但是資金如何落實(shí)還是個問題。而《意見》從多方明確了水利投入的資金來源?！弊T秀卿這樣說。長春雙龍專用汽車制造有限公司銷售公司總經(jīng)理高峰則認(rèn)為，在水利政策出來后，中央政府又給各地方政府指出了明確的大方向，水利建設(shè)的投資或?qū)⒓涌炻鋵?shí)。

    利好工程類需求

    《意見》還明確了水利建設(shè)當(dāng)中的重點(diǎn)?！兑庖姟分赋?，要突出支持水利改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要在繼續(xù)支持水利樞紐、重點(diǎn)水源、重點(diǎn)堤防、南水北調(diào)工程、旱澇災(zāi)害防御體系等大型水利工程建設(shè)的同時，加大對與民生密切相關(guān)的中小型水利工程建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)的支持力度，優(yōu)先支持農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治、農(nóng)村飲水安全工程等水利重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè);支持全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    “與水利建設(shè)相關(guān)的工程類車輛將受益，自卸車、混凝土攪拌車、散裝水泥運(yùn)輸車等市場都會被拉動?！弊T秀卿分析道?！俺俗孕盾嚨裙こ誊囕v，還會催生粉罐車、混凝土攪拌車的需求?！边B思龍補(bǔ)充道。此外，農(nóng)田小水利建設(shè)對農(nóng)用車輛和中小型專用車也有需求。

    東風(fēng)隨州專用汽車公司有關(guān)人士也認(rèn)為，水利建設(shè)對自卸車的需求較大，油罐車、散裝水泥運(yùn)輸車和混凝土攪拌車也有一些需求，但量不大。“農(nóng)田水利會用到4×2自卸車，大中型水利工程建設(shè)則要用到大噸位的6×4自卸車?！痹撊耸咳缡钦f。

    年內(nèi)難受益明年起逐漸顯現(xiàn)

    盡管專用車行業(yè)將受益水利建設(shè)，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為水利建設(shè)利好年內(nèi)難現(xiàn)。首先是財政部剛剛下發(fā)文件，地方政府研究部署，上報項目和審批都需要時間；其次是經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)緊張，目前總的經(jīng)濟(jì)政策仍以穩(wěn)定物價和抑制通脹為主，短期內(nèi)資金難以到位?！跋掳肽晁ㄔO(shè)利好不會明顯顯現(xiàn)，明年也很難說，估計‘十二五’后期水利投資力度會密集發(fā)力?！弊T秀卿分析道。

    與2009年不斷出現(xiàn)的“地王”形成鮮明對比的是，隨著2010年國家對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的日益嚴(yán)格，土地市場逐漸進(jìn)入“寒冬”，很多炙手可熱的土地出現(xiàn)無人競價或者競價低于底價的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量土地流標(biāo)。2011年，隨著調(diào)控效果的顯現(xiàn)和調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)，這種現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重，土地流標(biāo)、流拍已成為市場的主題詞。

    “土地經(jīng)常流拍使得地方政府的土地出讓金收入下滑，再加上政府一直在打壓房價，地方政府財政緊張，因此現(xiàn)階段對于水利建設(shè)的積極性不大。”連思龍告訴記者：“且土地出讓金下滑導(dǎo)致10%的份額也會減少?！?/P>

    此外，現(xiàn)有運(yùn)力過剩也是利好在年內(nèi)難現(xiàn)的原因之一。“目前的基礎(chǔ)建設(shè)工程開工量不大，用戶現(xiàn)有的運(yùn)力相對過剩。水利建設(shè)初期首先帶動現(xiàn)有運(yùn)力的投入，之后才會出現(xiàn)購買需求。估計到‘十二五’的后幾年，市場需求才會集中顯現(xiàn)?！边B思龍說道。據(jù)介紹，中鐵、中建和中國水利水電等企業(yè)都有一定的儲備車輛閑置，水利建設(shè)投入要先消化這部分儲備。