由于目前我國口岸采用“先報檢、后報關(guān)”的放行模式，入境口岸的檢驗檢疫部門在受理企業(yè)申報后出具一式四聯(lián)的“入境通關(guān)單”，報檢員持第一聯(lián)向海關(guān)報關(guān)并獲得海關(guān)清單，持第二聯(lián)“入境貨物調(diào)離通知單”向貨物目的地的檢驗檢疫部門申報落實檢驗。如果海關(guān)認(rèn)為該批貨物報關(guān)申報價格與貨物實際價值偏離過大，將啟動價值評估核定工作，并對申報價格偏低的貨物按照評估價繳納關(guān)稅后放行，但評估價并未在落實檢驗時需要提供的海關(guān)清單上予以體現(xiàn)。因此，企業(yè)在“先報檢”的模式下，往往不會主動再就海關(guān)重新核定的價格向入境口岸檢驗檢疫部門重新申報，而目的地檢驗檢疫部門在落實檢驗時也無法從企業(yè)提供的海關(guān)清單上得知貨物的海關(guān)完稅價格，這樣就很容易出現(xiàn)高值低報的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《出入境檢驗檢疫收費辦法》及其釋義：檢驗檢疫機構(gòu)采用貨物總值的憑證種類順序應(yīng)依次為貿(mào)易信用證、發(fā)票、合同。當(dāng)以上憑證證明的某商品價格明顯偏離國際市場該商品同期平均價格時，檢驗檢疫機構(gòu)可直接采用海關(guān)完稅價格，并以海關(guān)完稅價格為基礎(chǔ)計算檢驗檢疫費。由此可見，目的地檢驗檢疫部門依據(jù)貨物的海關(guān)完稅價格落實檢驗是有法可依的，同時依據(jù)海關(guān)核定的完稅價格落實檢驗檢疫收費也可以有效避免進(jìn)口機電設(shè)備高值低報的現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　進(jìn)口機電設(shè)備報檢中存在的此類高值低報行為應(yīng)當(dāng)引起檢驗檢疫部門的高度重視，這不僅是落實有關(guān)檢驗檢疫法律規(guī)定的需要，更是促使企業(yè)守法經(jīng)營、合理申報的有效途徑。