上半年市場供需均衡增長 價格出現(xiàn)觸頂回落跡象

　　市場發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)提高，整體供需關(guān)系良好。上半年，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）呈回落走勢，平均值為52.4%，低于2010年同期1.7個百分點，高于2009年同期1.3個百分點。這顯示出適度從緊的貨幣政策在一定程度上抑制了快速增長的市場需求，市場發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)提高。

　　據(jù)對30種主要生產(chǎn)資料按可比口徑統(tǒng)計計算（下同），1月～6月份，市場總需求（國內(nèi)市場需求+出口）同比增長11.3%，比去年同期增速回落12.2個百分點，比第一季度增速回落0.8個百分點。從各月走勢看，需求規(guī)模穩(wěn)步擴大，增速更趨平穩(wěn)。此外，上半年，新增資源（國內(nèi)生產(chǎn)+進口）同比增長10.5%，增長態(tài)勢較為均衡，供需差率較小，市場整體供需關(guān)系良好。

　　重化工業(yè)發(fā)展減速，大宗商品價格觸頂回落。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策的實施，以能源與原材料生產(chǎn)為主的重化工業(yè)總體呈現(xiàn)波動中下滑的發(fā)展趨勢。6月份，能源與原材料產(chǎn)品制造業(yè)PMI大幅回落到50%以內(nèi)，回落幅度超過5個百分點；生產(chǎn)用制成品制造業(yè)PMI連續(xù)兩個月位于50%以下，反映出重化工業(yè)發(fā)展明顯減速。從重點產(chǎn)品生產(chǎn)情況看，上半年，煤炭、焦炭、粗鋼、鋼材的產(chǎn)量同比增速與去年同期相比，分別下降5.6、9.7、11.5、13.3個百分點。

　　從監(jiān)測的大宗商品價格走勢來看，6月份，我國生產(chǎn)資料價格在經(jīng)歷了從2010年8月份起長達10個月的持續(xù)上漲之后，開始高位回落，環(huán)比下降0.4%。從各月走勢來看，前5個月，生產(chǎn)資料價格環(huán)比分別上升0.9%、1.9%、0.8%、1.4%、0.6%。從與2000年12月份的定比數(shù)據(jù)來看，今年4月份，生產(chǎn)資料價格總水平已刷新歷史紀(jì)錄；5月份又創(chuàng)新高，達到51.6%；6月份高位回落至51%。這一走勢變化初步顯示，4月、5月份我國生產(chǎn)資料價格似已觸頂，從6月份開始出現(xiàn)高位回落跡象。

　　預(yù)計下半年市場供需基本平衡 價格將高位震蕩或小幅回調(diào)

　　上半年，雖然國民經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，但穩(wěn)步較快增長的基本格局沒有改變?？紤]到七八月份是工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)淡季，預(yù)計近期生產(chǎn)資料市場將維持平穩(wěn)增長、增速有所回落的走勢。9月份后，隨著需求旺季的到來，市場需求將逐步攀升。同時，物價上漲的壓力可能進一步緩解，對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響正在逐步減弱，預(yù)計第四季度經(jīng)濟穩(wěn)步增長的態(tài)勢將得到鞏固。

　　綜上所述，預(yù)計下半年主要生產(chǎn)資料市場供需能夠保持基本平衡，價格基本維持高位震蕩或小幅回調(diào)的走勢；全年社會生產(chǎn)資料銷售總額和社會物流總額將分別達到46萬億元和160萬億元左右，增速均可能達到14%左右，這完全可以支撐9%左右的國民經(jīng)濟增長水平；全年生產(chǎn)資料市場價格總水平仍將比去年上升10%以上。
當(dāng)前須關(guān)注的問題及其對策建議

　　總體來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性持續(xù)增強，經(jīng)濟增長向適度平穩(wěn)方向發(fā)展，市場供需關(guān)系較為合理，價格上漲勢頭受到初步控制，但仍存在一些須關(guān)注的問題：

　　企業(yè)發(fā)展環(huán)境較緊，壓力較大。壓力主要來自兩個方面：一是上游能源、原材料產(chǎn)品價格上漲和人力資源成本上升，但下游產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)嫁不斷上漲的成本，造成企業(yè)經(jīng)營困難，盈利水平下降；二是流動資金出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊張，企業(yè)發(fā)展環(huán)境收緊。

　　國內(nèi)需求增長勢頭仍須鞏固。上半年，制造業(yè)新訂單指數(shù)持續(xù)回落，6月份回落至50.8%。6月份，產(chǎn)成品庫存指數(shù)為51%，比5月份上升1個百分點。在生產(chǎn)指數(shù)持續(xù)回落的情況下，產(chǎn)成品庫存指數(shù)上升，反映出國內(nèi)需求相對不足。與此同時，受世界經(jīng)濟，尤其是歐美經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)的影響，今年初以來，我國新出口訂單指數(shù)一直徘徊在較低水平，6月份回落至50.5%。這反映出國內(nèi)外需求增長較為疲軟，對此要密切關(guān)注。

　　推動物價上漲因素較多，通脹壓力依然較大。在全球流動性充裕、極端氣候增加的背景下，物價上漲的“推手”較多，增加了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性。下半年仍須密切關(guān)注物價走勢。

　　針對上述問題，筆者建議：

　　國家宏觀調(diào)控目標(biāo)可從緩增長、控通脹向穩(wěn)增長、控通脹轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對國際金融危機，我國采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在短期內(nèi)推動了經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，同時也導(dǎo)致了通脹水平的上升。今年上半年，在穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向下，我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，通脹勢頭在一定程度上得到抑制，緩增長、控通脹的局面有所顯現(xiàn)。下一階段，宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)增長、控通脹，在控制物價過快上升的同時，保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，防止經(jīng)濟增長潛力未來下降過快。因此，國家宏觀政策應(yīng)實行差別調(diào)控，構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面。

　　采取綜合手段治理通脹。當(dāng)前，我國治理通脹的主要手段是采取從緊的貨幣政策，但我們也要注意到，自然災(zāi)害和勞動力成本上升等也是導(dǎo)致通脹的主要因素。因此，在通脹過快上漲勢頭初步受到控制的情況下，要結(jié)合采用配套措施來治理通脹。第一，要繼續(xù)推進收入分配制度改革，大幅提高居民收入，化解通脹對居民生活的影響。第二，理順價格機制，消除企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的不合理收費現(xiàn)象。第三，要運用減稅等財政手段緩解價格上漲壓力。我國目前的稅制格局中，流轉(zhuǎn)稅類比重偏高。適當(dāng)降低流轉(zhuǎn)稅，有利于降低整體物價水平。

　　改善發(fā)展環(huán)境，激活微觀經(jīng)濟活力。一是積極扶植中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新；二是著力改善民生，促進消費升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入動力。