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德國智囊機構(gòu)為政府謀劃長期能源戰(zhàn)略
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-6-14
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德國能源的首要戰(zhàn)略還是鞏固與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,穩(wěn)定地從俄羅斯獲取石油和天然氣。根據(jù)德俄2000年簽訂的“能源伙伴”協(xié)議和2003年兩國首腦簽訂的“戰(zhàn)略合作”協(xié)議,俄羅斯將優(yōu)先保障德國的能源供應(yīng),德國企業(yè)將參與俄羅斯的油氣開發(fā),同時俄羅斯的天然氣股份公司也有權(quán)購買德國能源企業(yè)的股份,進入德國能源市場。德俄還在興建一條跨越波羅的海的新的天然氣管道,屆時將不必過境烏克蘭和波蘭,德國就能獲得充足的俄羅斯天然氣。但和俄羅斯結(jié)成能源伙伴只能解決德國約1/3的能源需求,從政治安全角度來說,德國甚至擔(dān)心對俄羅斯能源的過度依賴,因此占全球油氣資源半數(shù)以上的海灣和中東地區(qū)是德國獲取能源的另一個重點。由于海灣和中東地區(qū)又是美國在海外最重要的石油來源,因此德國必須非常小心,避免觸及美國利益。這方面德國可以做的是,配合美國共同塑造“海外地區(qū)新秩序”。德國正在實施的一項戰(zhàn)略是計劃從伊朗建輸氣管線至亞美尼亞,將伊朗天然氣引到德國。
非洲在歷史上曾是歐洲的殖民地,由于非洲與歐洲臨近,包括德國在內(nèi)的一些歐洲國家現(xiàn)在依然把非洲看作是自己的“后院”,把非洲的油氣資源理所當(dāng)然地視為自己的歸屬。德國的能源公司目前在北非阿爾及利亞、利比亞大量從事油氣開采。德國計劃從西非的幾內(nèi)亞灣建輸油管線通向擁有石油的乍得,另外加緊在赤道幾內(nèi)亞富含石油的地區(qū)建立自己的開采渠道,例如,德國企業(yè)計劃在蘇丹建造一條通往油田的鐵路線。
高加索地區(qū)對德國和歐盟來說一直具有重要的地緣戰(zhàn)略意義,南高加索地區(qū)和中亞有豐富的油氣資源,德國視這一地區(qū)為可與俄羅斯?fàn)帄Z影響力,擺脫對俄羅斯能源依賴的重要出路,因此德國計劃在政府、議會和經(jīng)濟界等各種層面加強與高加索地區(qū)和里海沿岸國家的關(guān)系,使這些國家能成為德國新的能源來源地。德國一直在促使歐盟重新重視對高加索地區(qū)的影響,轉(zhuǎn)變歐盟的能源來源結(jié)構(gòu)。
德國智囊機構(gòu)認為,從長遠來說,德國和歐盟必然會與美國和亞洲經(jīng)濟強國在爭奪油氣資源上發(fā)生沖突,因此德國和歐盟必須及早制定長期的能源安全戰(zhàn)略,強化獲取能源的政治手段和能力,包括使用軍事手段的能力。德國智囊機構(gòu)已要求政府做好這方面的準(zhǔn)備,不久前德國執(zhí)政的基民盟和基社盟出臺了《德國安全戰(zhàn)略》,明確地把保障能源和原料供應(yīng)作為重要的國家安全戰(zhàn)略之一,并提出必要時可以動用軍事力量,如保護海上航線、保護碼頭和輸油管線等設(shè)施。
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