鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)，前者是河北戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“工業(yè)長(zhǎng)子”；后者是河北的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在河北能源消費(fèi)中居于主導(dǎo)地位。他們?cè)谕苿?dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用，但在發(fā)展中卻存在著不少矛盾和問(wèn)題。　　

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年河北鋼產(chǎn)量超過(guò)1億噸，連續(xù)6年位居全國(guó)各省區(qū)市第一�？缮�產(chǎn)過(guò)于分散，有100多家鋼鐵企業(yè)參與生產(chǎn)，其中產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上民營(yíng)鋼鐵企業(yè)就有26家，集中度不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資源環(huán)境壓力大。

    而河北煤炭產(chǎn)業(yè)也存在集中度不高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不盡合理、經(jīng)營(yíng)管理粗放、環(huán)境代價(jià)過(guò)大等問(wèn)題。河北煤炭產(chǎn)量約為8000萬(wàn)噸，但全省煤炭企業(yè)卻有349家。其中產(chǎn)量居于前三位的企業(yè)為開灤、金能和峰峰，產(chǎn)量也只有3000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸。

    從國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，自2005年7月國(guó)家頒布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后，國(guó)內(nèi)先后有20多家大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組，而且這種并購(gòu)重組突破了地區(qū)、所有制限制。寶鋼集團(tuán)從區(qū)域重組轉(zhuǎn)向全國(guó)布局，鞍鋼與本鋼重組立足東北，向華南、東南發(fā)展，武鋼整合華中鋼鐵產(chǎn)業(yè)后把觸角伸向大西南，山東濟(jì)鋼、萊鋼重組后將在山東半島形成2000萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。

    從國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，2004年，國(guó)家《煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，提出給予適當(dāng)國(guó)債資金補(bǔ)助，重點(diǎn)支持大型煤炭企業(yè)兼并整合中小型煤礦；制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，引導(dǎo)形成產(chǎn)能億噸級(jí)和5000萬(wàn)噸級(jí)的大型骨干企業(yè)；鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的煤炭企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)或煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)等一系列政策。此后山西、河南、安徽等地紛紛加快煤炭企業(yè)整合。而神華集團(tuán)通過(guò)做大做強(qiáng)，一家企業(yè)就年產(chǎn)原煤2.35億噸。

    在全國(guó)煤炭、鋼鐵行業(yè)大整合的背景下，河北省2005年在這方面進(jìn)行了探索，由唐鋼、宣鋼、承鋼三大國(guó)有鋼鐵企業(yè)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)組合組建了新唐鋼集團(tuán)。今年1—4月，全省鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比降低了2.4％，但新組建的唐鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)卻比去年同期增長(zhǎng)42.38％。而與其同時(shí)進(jìn)行的由邢臺(tái)、邯鄲、井陘等礦務(wù)局資產(chǎn)組合組建的金能集團(tuán)也有不俗的表現(xiàn)。

    從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，河北鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)要打好由大到強(qiáng)的硬仗，最根本的措施就在于用高度的產(chǎn)業(yè)集中手段來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升，以徹底杜絕低水平資源利用和低檔次的產(chǎn)能擴(kuò)張。于是省委、省政府做出決定：責(zé)成省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)為參照，促成了兩大產(chǎn)業(yè)中企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。

　　此次兩大集團(tuán)的成立，標(biāo)志著河北省在整合鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上邁出了關(guān)鍵一步，對(duì)實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

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