經過10年的探索發(fā)展，我國出版集團經歷了行政推動、事業(yè)集團、轉企改制的發(fā)展路徑，出版集團的企業(yè)性質已成為一種共識。按照目前的發(fā)展態(tài)勢，全國出版集團很快將全面完成轉企改制工作，我國的出版集團正進入一個新的發(fā)展時期——企業(yè)化運作時期。對于全面參與市場競爭的出版企業(yè)而言，資源的重要性不言而喻。資源配置的多寡和方式對出版集團的生存發(fā)展起著至關重要的作用。尤其是我國西部，經濟較落后，資源相對匱乏，出版集團實力不強，在轉企改制成為市場競爭主體后，資源配置的不足和分散，將會嚴重制約西部出版集團的發(fā)展。

　　落后現狀

　　資源占有不足利用分散  與東部差距有拉大趨勢

　　毋庸諱言，西部地區(qū)的出版集團無論規(guī)模、影響，還是經濟實力，與東部地區(qū)相比都有較大差距。造成這種差距的原因是多方面的，但資源占有的不足和利用的分散是其中十分重要的因素。

　　其一，由于地處西部，整體經濟環(huán)境相對較差，難以吸引優(yōu)秀人才加盟，編輯隊伍老化，營銷人才缺乏，出版社每年招聘時，雖報名者眾但較難招到外地名牌高校畢業(yè)生，長此以往形成了一個封閉的人才交流環(huán)境；其二，作者資源缺乏，由于觀念和經濟實力等多種原因，要組織到集中于北京、上海和東部發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀作者的書稿難度很大；其三，信息資源不足，在選題策劃和產品開發(fā)中缺乏對最新動態(tài)的把握和對政策的快速了解，反應不夠及時；其四，在西部大開發(fā)的背景下沒有享受到政府對出版公共資源配置的優(yōu)惠政策，缺少縮小差距的政策支持；其五，各�。▍^(qū)、市）和出版集團內部的資源集中度不夠，沒有發(fā)揮出應有的規(guī)模效應。以上這些因素決定了西部出版集團在市場競爭中處于相對劣勢的地位，從目前情況來看，與東部地區(qū)的差距還有進一步拉大的趨勢。

　　解決之道

　　內外兩方面著手　優(yōu)化資源配置

　　外部：需要公共行政資源配置的政策傾斜

　　西部經濟落后，自然條件較差，與東部相比發(fā)展緩慢，差距較大，因此，國家出臺了西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，力促西部的跨越式發(fā)展。但與黨和政府出臺的經濟政策相比，出版集團享受文化政策的扶持明顯不足。要加快西部出版集團的發(fā)展，除了需要出版人自身加倍努力外，還需要政府在公共行政資源配置上給予進一步的政策支持。

　　比如在教材出版方面，我國出版業(yè)約70%的利潤來自中小學教材教輔，就西部出版集團而言，這一比例只會高不會低。但在2000年以后的基教課改教材編寫審定中，西部出版社由于各種原因沒有抓住機會，擁有自主知識產權的原創(chuàng)教材極少，失去了話語權，既制約了出版集團的發(fā)展，也使得在教材的租型、發(fā)行中處于一種較為尷尬的境地。因此，希望國家有關部委在西部出版集團能確保教材質量的前提下，給予其開發(fā)原創(chuàng)部頒教材的支持和更多的開發(fā)區(qū)域教材的自主權。

　　按照發(fā)展趨勢和要求，大出版業(yè)態(tài)應該是出版集團的發(fā)展方向，它將廣泛涉及多種傳媒介質的出版，形成多媒體互動、綜合開發(fā)、資源互補的態(tài)勢，因此，西部出版集團在橫向上需要與廣播電視、網絡出版等資源加強聯合，在縱向上對完善上下游產業(yè)鏈、打造區(qū)域或行業(yè)龍頭給予政策支持。在書號、刊號的配置上也希望考慮這幾年西部加速發(fā)展的需要予以適當傾斜。

　　其他如上市融資、公益性出版特別是民族語言文字等方面，轉企改制后的西部出版集團也迫切需要得到更大的政策支持。

　　內部：加強五方面資源優(yōu)化整合

　　真正的集團不是各子（分）公司的簡單集合，它必須是一個步調統一、分工明確、協同發(fā)展的有機整體。因此，西部出版集團必須在內部資源的優(yōu)化配置上進行合理調配，通過相關資源的優(yōu)化組合，促使其效益的最大發(fā)揮。

　　一是管理資源的優(yōu)化整合。正如目前大多數出版集團所做的，集團下屬各子（分）公司的信息、財務、資金管理由集團采用ERP系統進行統一管控，形成一體化的管控體系。

　　二是出版核心業(yè)務資源的優(yōu)化整合。對核心業(yè)務的整合主要應在明確戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略重點的基礎上，對出版單位的產品結構進行調整，對各類資源做合理的整合與重新配置，同時發(fā)揮每一生產主體的積極性和創(chuàng)造力，放手經營，形成多樣性和多元化的品牌特色，實現專業(yè)資源的最優(yōu)化。

　　三是出版輔助業(yè)務資源的優(yōu)化整合。對輔助業(yè)務集團則應進行強力整合，成立相應的機構如印刷物資公司、印務部、倉儲物流中心等，進行統一安排和規(guī)模經營，形成集團對相應資源的市場定價能力，并以此帶動印刷物資產業(yè)、物流配送產業(yè)等的規(guī)模發(fā)展。在形成區(qū)域市場的主導地位后，還可對印制環(huán)節(jié)、物資供應環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等進行資本滲透，開展社會合作，從而達到延展出版產業(yè)鏈、發(fā)揮產業(yè)聚集效應、建立和發(fā)展新的經濟增長點的戰(zhàn)略目的。

　　四是數字出版資源的優(yōu)化整合。以數字技術為基礎的新興媒體代表了未來出版的方向，但目前尚處于市場培育期，不具備快速顯著的贏利能力。其投入不是單個出版單位的人力、物力所能或所愿承擔的，同時，其依托的內容資源也必須來自集團的出版單位，才能建成較為豐富的內容資源數據庫，在數字出版建設的對外合作方面，也只有集團這個層面才有可能做到。因此，集團必須整合內部出版資源，集中開發(fā)經營，加強基礎建設和渠道建設，探索贏利模式，搶占傳統產業(yè)升級轉型的先機。

　　五是產業(yè)資源的優(yōu)化整合。近年來，傳統出版產業(yè)日漸式微，因此，很多出版社嘗試在多元化產業(yè)項目上進行投入，但大多效果不甚理想。其原因一是經濟實力不夠，二是經驗、人才不足，而集團正好可以彌補這些方面的缺陷。因此，集團應在產業(yè)多元發(fā)展方面多下工夫，做好規(guī)劃布局，加大投入力度，同時將分散在各出版社的產業(yè)項目集中起來，統籌規(guī)劃、統一開發(fā)，從而使各出版社專心致志于出版主業(yè)，達到集團事業(yè)、產業(yè)比翼雙飛的目的。

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