機械工業(yè)占裝備制造業(yè)的80％，是裝備制造業(yè)最主要的組成部分。二季度以來我國國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，拉動機械工業(yè)市場需求回升。機械工業(yè)多數(shù)經(jīng)濟指標正在逐月穩(wěn)步回升，行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步溫和回升的態(tài)勢。下半年，隨著國家宏觀調(diào)控政策效應和裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施效果的逐步顯現(xiàn)，機械工業(yè)全年產(chǎn)值有望實現(xiàn)12％以上的增長。

　　產(chǎn)銷出現(xiàn)恢復勢頭多項政策開啟市場

　　中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)顯示，2009年二季度，裝備制造業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值、銷售收入、利潤和稅金等指標均有所增長，從業(yè)人員情況基本穩(wěn)定，虧損企業(yè)的覆蓋面進一步減少。

　　機械工業(yè)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)也反映行業(yè)出現(xiàn)了恢復加快的跡象。今年1-6月份，機械工業(yè)增加值同比增長9.20％，雖是近7年來增速首次降至個位數(shù)，但比1-2月份的同比增幅提高了3.8個百分點。同時，1-5月份機械工業(yè)累計實現(xiàn)利潤1898億元，同比下降7.73％，比1-2月份的同比降幅縮小了18個百分點，降幅明顯收窄。二季度，多項經(jīng)濟指標的增幅穩(wěn)步回升，顯示出行業(yè)的企穩(wěn)回升跡象。

　　行業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了國家推出的一系列政策措施對振興機械工業(yè)起到的積極作用。

　　首先是實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為機械工業(yè)提供了良好的投資和消費環(huán)境。其次是裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的及時出臺，成為企業(yè)應對危機、迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的有效動力。特別是規(guī)劃中明確提出的鋼鐵、汽車、石化、船舶、輕工業(yè)、紡織、有色金屬、電子信息、國防軍工9大重點產(chǎn)業(yè)的裝備自主化目標，對裝備行業(yè)的生產(chǎn)和需求具有很強的拉動作用。

　　此外，農(nóng)機具購置補貼政策和汽車下鄉(xiāng)政策，啟動了農(nóng)村消費市場。得益于農(nóng)機具購置補貼大幅增加的政策，1-6月農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.05％，其中大中型拖拉機、收獲機械、場上作業(yè)機械產(chǎn)量同比增長25.1％至41.8％。汽車工業(yè)得益于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等政策，上半年，全國累計生產(chǎn)汽車623萬輛，同比增長16.4％，產(chǎn)銷量連續(xù)4個月超過100萬輛，其中1.6升及以下乘用車同比增長34.9％。

　　加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構全力推進轉(zhuǎn)型升級

　　雖然機械行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步溫和回升的態(tài)勢，但總體看，整個行業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)快速增長，還必須進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級。

　　我國機械工業(yè)連續(xù)6年來年均增速在20％以上，這是出現(xiàn)在我國工業(yè)化加速這一特定歷史時期的特殊現(xiàn)象。行業(yè)高速增長不能靠產(chǎn)量來支撐，而是建立在市場不斷增長的需求基礎上。國際金融危機減少了市場需求，把機械工業(yè)發(fā)展過程中存在的很多問題突出暴露出來。目前看，企業(yè)主要依靠粗放的量的增長局面告一段落，全行業(yè)面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)型升級的問題，企業(yè)要由追求量和速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升和內(nèi)在素質(zhì)的提高。

　　機械行業(yè)企業(yè)應由過度關注主機的產(chǎn)量，轉(zhuǎn)為國產(chǎn)化的縱深式發(fā)展。所謂裝備自主化，不僅要把主機推向國產(chǎn)化，還要推進基礎件、通用零部件同步發(fā)展。我國機械工業(yè)在很多基礎環(huán)節(jié)、零部件技術上還很薄弱。許多用戶訂購主機時指定進口特定配套件和材料的做法，不僅使進口零部件消耗了國內(nèi)機械工業(yè)企業(yè)的大部分利潤，而且讓基礎產(chǎn)品的升級失去了市場支撐。

　　實現(xiàn)技術裝備自主化，是提高裝備制造業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國裝備產(chǎn)品市場需求量大面廣，完全有可能通過自主研發(fā)或引進消化吸收國外技術，實現(xiàn)裝備自主化。針對重大技術裝備的技術難度大、研發(fā)周期長、需要進行大量試驗研究的特點，必須在實際使用中驗證和不斷完善，離不開應用部門的積極參與和支持。尤其要加強對裝備自主化相對緩慢的領域的協(xié)調(diào)力度，加速石化裝備、自動化控制系統(tǒng)、科學測試儀器等領域的自主創(chuàng)新。

　　機械行業(yè)企業(yè)還應從過度依賴機械加工制造向重視發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變。當前，現(xiàn)代制造服務業(yè)在我國還處于起步階段，與發(fā)達國家的差距還很大。我國制造服務業(yè)實現(xiàn)的價值在整個行業(yè)經(jīng)濟中所占的比重還比較少，制造服務業(yè)所涉及的領域跨度還不夠?qū)�，企業(yè)的發(fā)展水平也參差不齊。發(fā)展我國現(xiàn)代制造服務業(yè)，就是要加快從生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉(zhuǎn)變。這也是加快我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構調(diào)整的一項重要內(nèi)容。

　　總的來看，下半年，機械工業(yè)要鞏固生產(chǎn)經(jīng)營恢復的基礎，不僅需依靠國家4萬億元投資的帶動，更需要激活民間投資，多渠道增加企業(yè)投資。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，機械行業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，1-5月份完成投資4336億元，同比增長46.22％，明顯高出去年同期38％的增速。應當注意的是，如此高的增幅，如投向不當，極易造成產(chǎn)能過度擴張而加劇供過于求的矛盾。目前，在汽車、大型水壓機、輸變電設備、風電設備、工程機械等熱門產(chǎn)品領域，風險正在積聚。因此，機械行業(yè)企業(yè)還需十分注意投資結(jié)構的調(diào)整，切實防止一般加工能力的盲目投資，努力提高零部件和基礎技術等薄弱環(huán)節(jié)的自主能力，以夯實行業(yè)振興的基礎。（作者：李會、劉瑾）

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