1、產品的國際市場競爭力有待進一步提升

    目前，江蘇電動工具行業(yè)雖已具有一定的規(guī)模，但與發(fā)達國家（地區(qū)）相比，生產技術與管理水平較低，產品功能單一，外觀不夠精致美觀，單位重量出力低，噪聲較大，產品壽命短，質量不穩(wěn)定，與國際市場上高水平、高售價的產品如博世、百得、阿特拉斯、牧田等相比還存在明顯差距。江蘇電動工具產品雖然在發(fā)展中國家市場和歐美低端市場有一定的競爭力，但要擴大中高端市場份額，在國際市場競爭中做大做強，仍有很長一段路要走。

    2、自主創(chuàng)新和品牌意識仍需進一步加強

    由于電動工具行業(yè)門檻較低，入門比較容易，導致不少中小企業(yè)滿足于眼前利益，缺乏長遠發(fā)展理念，在自主創(chuàng)新、產品研發(fā)、技術儲備、品牌培育、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面缺少投入。目前江蘇電動工具行業(yè)雖然有不少規(guī)模企業(yè)以自主品牌出口，但OEM和中性包裝仍占相當比例，具有自主知識產權的電動工具產品在國際市場的認知度還遠遠不夠，國際營銷網絡也尚未有效建立。拿同樣的產品相比，江蘇東成電動工具有限公司生產的產品與博世相比，質量、外觀、品質上其實相差無幾，但實際售價卻相差1/3，由此可見，江蘇是電動工具行業(yè)出口大省但決非是電動工具出口強省。

    3、成本上升、出口退稅下調等因素疊加造成企業(yè)壓力劇增

    2007年以來，生產電動工具所需的鋼材、銅材、鋁材等主要原材料持續(xù)上漲以及水電價格的上調，運輸成本提高，人民幣持續(xù)升值，新《勞動法》頒布實施，用工成本大幅增加，再加上國家從2007年7月1日下調電動工具出口退稅率8個百分點，各種因素疊加造成電動工具行業(yè)生產和銷售舉步維艱。據江蘇金鼎電動工具集團財務部門核算，與2006年同期相比，2007年人民幣升值、原材料漲價、出口退稅降低給企業(yè)造成的直接經濟損失達1.4億元，各項經濟指標都呈現了負增長，特別是企業(yè)利潤大幅降低。江蘇蘇美達五金工具有限公司由于新勞動合同法的執(zhí)行，企業(yè)在人工成本支出上大幅上漲。僅勞動保險支出一項就上漲33%以上，初步預計每人每年將增加3600元的支出，其他如加班費用與解除合同的額外費用支出，也會相應地增加用工成本。

    4、國際競爭愈發(fā)激烈

    近年來，我國電動工具出口大國的地位正日益受到來自發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。這些國家在經歷多年的發(fā)展和積累后，技術與管理水平已經得到很大程度的提高，而且其更為低廉的勞動力和原材料成本，給我國電動工具行業(yè)帶來了很大的競爭壓力。我國的電動工具企業(yè)，在飽受宏觀政策影響的形勢下，原有的價格優(yōu)勢現在已經不復存在，出口訂單已出現了不同程度的流失，國際市場的競爭力有所減弱，出口市場正不斷被印度、泰國、越南等國家蠶食。同時電動工具企業(yè)還要和國際跨國公司如博世、百得等世界500強公司競爭。國內外貿公司以及電動工具生產企業(yè)之間相互壓價，低價競銷，許多產品價格逐年下降。另外，許多國家和地區(qū)紛紛設置多重貿易壁壘，使得電動工具行業(yè)成本進一步增大，基本無利潤可談，只能維持生產。歐盟繼連續(xù)實施“兩指令”后，今年8月份又實施了第3道環(huán)保指令，這將使江蘇電動工具出口面臨更加嚴峻的形勢。江蘇金飛達電動工具有限公司為了應對有關指令，2007年就增加成本450萬元。

    5、市場結構過于單一

    美國次貸危機愈演愈烈，已經波及全球，首當其沖的是歐洲。從江蘇電動工具出口的國別地區(qū)看，江蘇電動工具出口主要是歐美市場，歐美市場的任何風吹草動將對江蘇電動工具行業(yè)出口帶來較大的影響。盡管江蘇電動工具出口到全世界160個國家和地區(qū)，但市場集中度非常高，2007年江蘇電動工具對歐洲和北美出口22.7億美元，同比增長74.7%，占全省同類產品出口80%。今年1-9月份，江蘇電動工具對歐洲和北美出口18億美元，同比增長7.6%，占全省同類產品出口76.8%；與2007年年底相比出口增幅下降67個百分點，占比下降了3.2個百分點。南京德朔實業(yè)有限公司是香港泉峰控股有限公司投資興建的外商獨資企業(yè)（港資），專業(yè)從事電動工具的研發(fā)、制造、測試與銷售，是全球電動工具市場的重要供應商。由于美國次貸危機的影響，該公司在北美市場的業(yè)務連受重創(chuàng)，與去年同期相比銷售下降20%，出口額下降1500萬美元，如果這種狀態(tài)再持續(xù)下去的話，企業(yè)將難以為繼。

    應對措施和政策建議

    面對江蘇電動工具行業(yè)目前面臨十分艱難的困境，各級政府要高度重視電動工具產業(yè)對地區(qū)經濟和就業(yè)稅收的拉動作用，從產品研發(fā)、市場開拓、國際認證等多方位全方面對電動工具出口企業(yè)，特別是對具有自主知識產權和自主品牌產品出口的龍頭企業(yè)加大扶持力度，推動電動工具產業(yè)轉型升級。

    1、要進一步促進電動工具產業(yè)聚集，加快公共平臺建設

    通過政府政策引導，促進企業(yè)之間強強聯合，大力發(fā)展電動工具產業(yè)集群，著力培養(yǎng)一批年銷售過10億、年出口超5000萬美元的大型企業(yè)（集團）。積極發(fā)揮公共財政政策的引導作用，加大對“江蘇省電動工具出口基地”和其他電動工具產業(yè)集群的扶持力度，加強公共技術平臺和公共服務平臺建設，支持和引導行業(yè)龍頭企業(yè)建立自己的電動工具研發(fā)中心、檢測中心，為其他中小企業(yè)在產品研發(fā)、技術咨詢、質量檢測、人才培訓等方面提供全方位服務。

    2、鼓勵企業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，努力推進產學研、技工貿結合

    支持企業(yè)加大高附加值和高新技術產品研發(fā)力度，走以質取勝之路。支持和鼓勵電動工具市場企業(yè)不斷加大研發(fā)和技改投入，著力開發(fā)引領市場主導方向的新產品，全面推進科技進步，不斷提高產品質量和產品檔次。通過創(chuàng)建國家級電動工具技術研發(fā)中心和國家級重點實驗室，提高原創(chuàng)性技術開發(fā)速度，提升全行業(yè)的科技進步和自主創(chuàng)新水平。要以中高端產品為出口主打產品，從根本上提升企業(yè)和產品的核心競爭力。要發(fā)揮各級電動工具研發(fā)機構和大專院校的作用，加大新品開發(fā)力度和產品的科技含量，努力提高產品的附加值，以高、新、優(yōu)的產品搶占國際市場。要從優(yōu)化產品結構著手，采用先進的工藝，提高生產效率，努力降低產品的成本。

    3、加強品牌培育，實施品牌戰(zhàn)略

    要鼓勵企業(yè)用優(yōu)良的品質、完美的服務、合理的價格贏得客戶，贏得市場。鼓勵企業(yè)在創(chuàng)建江蘇省著名商標、江蘇省名牌產品的基礎上，培育和爭創(chuàng)中國馳名商標和中國名牌。引導電動工具企業(yè)加大自主知識產權保護力度，加快境外商標注冊，提高產品國際知名度，逐步推動電動工具產品由定牌生產、中性包裝向自主品牌出口轉變，努力加大自主品牌出口份額，用品牌運營提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力實現由產品競爭向品牌競爭轉變。鼓勵和引導電動工具企業(yè)狠抓企業(yè)內部管理，進一步降低費用，提高工作效率。鼓勵和引導企業(yè)針對目前電動工具行業(yè)遇到的實際困難，結合本公司的實際情況，認真分析，摸索了解，研究探討，努力化解難點，創(chuàng)新管理，做大做優(yōu)做強。

   4、加大市場開拓力度，支持企業(yè)加快海外網絡建設

    進一步加大對“走出去”各項促進政策的宣傳和落實力度，引導企業(yè)科學規(guī)劃和決策企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略，認真分析國際市場電動工具的市場特點，在重點地區(qū)加快海外營銷網絡和售后服務體系建設，鞏固和擴大江蘇電動工具在海外市場的占有率。要鼓勵和引導企業(yè)努力開拓新興市場，實現市場多元化，不斷拓展國際市場的廣度和深度，特別要重點開拓非洲市場、拉美市場和東歐市場，努力減少因某個市場或某個地區(qū)經濟或政治形勢動蕩對江蘇電動工具企業(yè)的生產銷售造成的不良影響。

    5、加強誠信體系建設，鼓勵有序競爭

    要引導江蘇電動工具企業(yè)通過實現產品質量承諾、推行服務承諾、樹立誠信形象。要引導企業(yè)加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范出口秩序，鼓勵差異化錯位競爭，避免重復投資和惡性競爭。引導企業(yè)從大局出發(fā)，不要為了暫時的眼前利益，丟棄長遠的利益。引導企業(yè)合理競爭，比服務、比質量，遏制不正當的無序的低價競爭。

    6、轉變政府職能，強化服務意識，

    積極幫助企業(yè)解決目前面臨的實際問題。要合理地制定產業(yè)規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展目標，明確產業(yè)布局，留足發(fā)展空間。要充分發(fā)揮行業(yè)商協會的作用，加強商協會建設，努力發(fā)揮商協會在共性技術開發(fā)、人員培訓、行業(yè)自律、法律咨詢、開拓市場等方面的功能，努力形成政府--協會--企業(yè)三位一體的良性互動運行模式，促進江蘇電動工具產業(yè)順利渡過困難時期，朝著健康、快速、有序的方向發(fā)展。

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