北京時間上午10點，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，證監(jiān)會主席劉士余介紹協(xié)調(diào)推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況，并答記者問。證監(jiān)會副主席李超、方星海、趙爭平一同出席新聞發(fā)布會。

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　　劉士余會后回應媒體問題

　　對于近日保監(jiān)會處罰前海人壽和恒大人壽的事件，劉士余對21世紀經(jīng)濟報道表示，證監(jiān)會與保監(jiān)會兩個部委將無縫連接，精誠合作，對資本市場的發(fā)展會更好。另外，對于其幽默直爽的語言風格如何形成，劉士余透露，“來源于生活和個人經(jīng)歷?！?/p>

　　另外，對于資管新規(guī)統(tǒng)一監(jiān)管計劃，劉士余在新聞發(fā)布會后回答媒體提問：央行正在牽頭一行三會和有關(guān)機構(gòu)制定資管產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管辦法，這是中國金融市場防范風險、健康發(fā)展必須要做的一件大事，證監(jiān)會正積極配合。

　　11:54 證監(jiān)會新聞發(fā)布會結(jié)束

　　11:42 劉士余：證監(jiān)會的首要任務是監(jiān)管 金融家和資本大鱷只有半步之遙

　　有記者提問稱，劉氏金句中的野蠻人是誰，資本大鱷又是誰。

　　劉士余稱，證監(jiān)會的首要任務是監(jiān)管，第二第三任務還是監(jiān)管。他稱，我到證監(jiān)會后花了較長時間來了解資本市場亂象，開了眼界，很受震驚。這些行為披著合法的外衣，在資本市場巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權(quán)益。

　　他稱，在監(jiān)管的過程中，大家可能會有一些不同的認識。我也非常關(guān)注媒體對去年12月3日基金業(yè)協(xié)會倡導的評論，有爭議的，有批評的，有贊同的。忠言逆耳利于行嘛。在特定的時點，特定的案件，特定的場合，證監(jiān)會可能會掉幾根羽毛，但和保護廣大投資者這個天大的利益相比，掉幾根羽毛又算什么呢。

　　劉士余稱，在資本市場上，天使和魔鬼只有一念之差，金融家和資本大鱷只有半步之遙。在計算風險技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)云計算廣為運用的今天，資本市場的任何動作都會有記錄的。也就是說，任何人，任何機構(gòu)任何時候做的違法違規(guī)，破壞市場規(guī)則的行為都會記錄。我們都會盯住不放。那些套路不管用了。

　　劉士余稱，我反復強調(diào)的是，我是倡導我們基金行業(yè)的同事不要做野蠻人，不要做妖精，不要做害人精。

　　他稱，資本大鱷侵害中小投資者的賬要算的，我講的是行為，但你不能從行為就推定是某個人干的。如果告訴你野蠻人是誰，妖精是誰，資本大鱷是誰，那下一步我還怎么干活。

　　11:36 劉士余：資本市場敞開懷抱歡迎科技創(chuàng)新企業(yè)

　　劉士余稱，資本市場敞開懷抱歡迎科技創(chuàng)新企業(yè)，但證監(jiān)會尊重上市公司對公司地的選擇。在海外上市的企業(yè)有一份責任，在某種程度上是代表我國企業(yè)赴境外趕考。目前，我們與海外交易所只有合作，沒有競爭。但我們有這份自信，競爭總有一天會有的。

　　11:30 方星海：期貨市場不需要虛高的交易量

　　證監(jiān)會副主席方星海稱，期貨市場不需要這么高的交易量，不需要虛高的交易量。進一步推進石油期貨準備工作，盡快推出。推進期貨市場國際化發(fā)展，引進境外產(chǎn)業(yè)客戶參與國內(nèi)期貨市場交易。

　　11:23 趙爭平：新三板改革的重點是市場分層

　　證監(jiān)會副主席趙爭平稱，新三板改革是今年建成多層次資本市場的一項重要工作，要把融資、交易這些核心功能進一步提升，改革的重點是市場分層。

　　11:05 方星海：將逐步提高境外機構(gòu)參與境內(nèi)金融機構(gòu)的股比

　　證監(jiān)會副主席方星海稱，證監(jiān)會歡迎境外服務提供商來中國開展業(yè)務。將逐步提高境外機構(gòu)參與境內(nèi)金融機構(gòu)的股比。證監(jiān)會關(guān)于中國資本市場對外開放的原則是，推動雙向?qū)Φ乳_放，我們愿意在國際協(xié)議框架下加強證券期貨市場的對外開放。

　　10:50 李超：基金投資者不要快進快出 要借鑒社?；鸬耐顿Y方式

　　證監(jiān)會副主席李超稱，基金的投資者盡量不要快進快出、短線操作，要借鑒社保基金的投資方式。證券基金行業(yè)發(fā)展與國際差距較大，部分機構(gòu)存在片面追求規(guī)模，追求短期效應；合規(guī)風控基礎不牢，形同虛設。

　　10:41 方星海：對A股納入MSCI指數(shù)樂觀其成 改革節(jié)奏不會按照MSCI來改變

　　路透提問稱，如何看待中國今年納入MSCI指數(shù)的幾率，如何看待外資企業(yè)在中國市場上市。

　　證監(jiān)會副主席方星海稱，MSCI若納入A股，我們一直是樂觀其成。我們認為任何國際指數(shù)沒有中國在里面，是不完整的，是非常不完整的。是否納入A股，決定權(quán)在MSCI，不在中國證監(jiān)會。對于今年能不能納入，我們沒有判斷。我們改革開放的節(jié)奏不會按照MSCI來改變。

　　方星海稱，關(guān)于外資企業(yè)境內(nèi)上市，我們所提的國際板一直在研究，但存在技術(shù)性障礙，包括會計準則、監(jiān)管方面、信息披露等。

　　10:29 劉士余：長遠看通過減少或暫停IPO來穩(wěn)定市場效果并不好

　　劉士余稱，的確有人擔心IPO數(shù)量大了，力度大了，可能會影響二級市場。

　　過去，當資本市場下行壓力過大的時候，我們曾經(jīng)也用過減少或暫停IPO的方法來穩(wěn)定市場，緩解下行壓力，也取得過時點性的效果。但從長遠看，從歷史回顧來看，效果并不好，因為沒有解決資本市場長期發(fā)展的穩(wěn)健性機制問題，沒有解決資本市場的活水源頭問題，沒有解決服務實體經(jīng)濟的能力問題。

　　動態(tài)來看，資本市場在于分享實體經(jīng)濟成果，為實體經(jīng)濟服務，一個脫離實體經(jīng)濟的資本市場是不長久的。但從靜態(tài)來看，在某一個時點，新股發(fā)行增加會改變供求關(guān)系，但也會改變市盈率。要想長久必須要有新的公司進來，新公司自動會帶來投資價值，會帶來流動性。

　　主流觀點認為資本市場經(jīng)過股市異常波動后，自我修復功能要比預期的好。具備了適時適度加大IPO力度的條件。我們的工作最基本的準則就是尊重資本市場機制，規(guī)律，順應資本市場需求。實踐證明，來自市場共識的這個做法，市場是歡迎的，有生命力的。

　　我們有信心解決所謂的堰塞湖問題。堰塞湖數(shù)量效應不是很重要，對部分投資者的心理效應很重要。通過去年一年時間，我相信原來有些預期--股市一下行就停止IPO，也導致了這個預期被扭曲。

　　劉士余說，過段時間，大家還會看到證監(jiān)會公布有影響力的的案子來，包括忽悠式重組，忽悠式并購，逮到了不小的案子。去年，我們的券商，真的落實風險責任，包括一些上市公司和一些保薦人，主動從IPO排隊中撤回了90家。好的上市公司，一定會帶來市場資金增量的增加。我們新三板的功能也越來越突出，將發(fā)揮更大的作用。區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)交易中心，法律地位明確了，運行規(guī)矩明確了，對小微企業(yè)的股本融資將發(fā)揮積極作用。

　　10:16 發(fā)布會進入問答環(huán)節(jié) 劉士余稱改革和穩(wěn)定是相輔相成的

　　劉士余稱改革和穩(wěn)定是相輔相成的：

　　沒有穩(wěn)定的資本市場環(huán)境，任何改革都無法推進，已經(jīng)邁出的改革的步子可能倒回來，這方面我們栽過大跟頭，犯過大錯誤，有深刻的教訓。就改革來說，我的體會，路是一步一步走的，關(guān)鍵是走在正確的路上，而且方向要對。

　　中國證監(jiān)會主席劉士余稱，資本市場要有高質(zhì)量的上市公司，上市公司的數(shù)量還要增加。我們的資本市場要加強監(jiān)管，保護投資者合法權(quán)益。檢驗改革是不是下了真功夫，方法對不對，效果好不好，唯一的標準就是資本市場是否穩(wěn)健發(fā)展。

　　劉士余稱，聰明人不能老摔跟頭，要避免摔跟頭，資本市場在任何時候都要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。

　　他稱，剛剛結(jié)束的證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議，對“進”的方面做出了明確任務，其中重要一條就是改革要有新進展、新成效、新突破，尤其是資本市場參與者達成共識的一些關(guān)鍵性制度，必須邁出關(guān)鍵步伐?？礈柿说母母?，市場發(fā)展亟需的改革，我們就堅定不移地去做。

　　10:00 劉士余：一年來的工作，可以概括為三個字：“穩(wěn)、嚴、進”

　　劉士余稱，過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，證監(jiān)會系統(tǒng)緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險這個大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好資本市場穩(wěn)定改革發(fā)展各項工作。一年來的工作，可以概括為三個字：“穩(wěn)、嚴、進”。

　　他表示，第一是“穩(wěn)”：

　　我一到證監(jiān)會工作，就深切感到，在經(jīng)歷2015年股市異常波動后，市場最期盼的是穩(wěn)?；厥?016年，這一點做到了。一是政策預期穩(wěn)。我們牢牢地堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，保持政策的連續(xù)性，牢牢堅持那些被市場擁護、實踐中行之有效的政策和做法，充分尊重市場規(guī)律，順應市場需求，保持工作的定力。二是市場運行穩(wěn)。2016年，在廣大投資者的共同呵護下，滬深兩市波動幅度在收窄，投資者的信心在增強，市場運行趨于穩(wěn)定，市場的各項功能明顯增強。三是改革步子穩(wěn)。我們堅持問題導向，用制度改革解決股市異常波動后面臨的一系列突出的問題，拿捏好改革的順序，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　第二是“嚴”：

　　一年來，我們堅持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管。具體來講，一是標準嚴。我們確定的IPO審核標準是嚴的，目的就在于保證上市公司質(zhì)量，從源頭上防止病從口入。二是執(zhí)行嚴。對于資本市場的亂象，我們及時亮劍，堅決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時立案，該徹查的及時徹查。三是自身管理嚴。我們牢牢堅持證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴治黨這一條政治主線，扎實抓好中央巡視反饋意見的整改，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面推進“兩學一做”學習教育，保證我們這支隊伍的政治使命感強起來，腰桿子硬起來，監(jiān)管嚴起來。

　　第三是“進”：

　　我們堅持市場化、法治化、國際化的改革方向不動搖，堅持問題導向的改革方法，完善了資本市場一系列基礎性的制度。大家都看到了，包括：新三板分層，明確區(qū)域性股權(quán)市場的法律地位、運行規(guī)矩的明確，這方面國務院發(fā)了明確的文件；對貧困縣企業(yè)的IPO在堅持標準不變的前提下提高效率；及時修訂了上市公司重大重組和再融資的相關(guān)制度；著力完善證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則。我們充分發(fā)揮交易所的一線監(jiān)管職能，創(chuàng)新了投資者權(quán)益保護的手段和機制，探索性建立了證券糾紛多元化調(diào)解化解機制等。

　　劉士余稱，去年有280家企業(yè)通過IPO的審核，248家企業(yè)完成IPO，融資1630多億元。還有幾個數(shù)字也可以和記者朋友們提一下，上市公司去年再融資募集資金超過1.34萬億元；審核通過的并購重組261家，通過并購重組，增加上市公司的資本實力9800多億元；新三板記者朋友們都很關(guān)注，去年掛牌企業(yè)翻了一番，年底超過了1萬家，當年融資超過了1391億元；交易所債券市場在多部門的協(xié)調(diào)支持下穩(wěn)健發(fā)展，去年凈增加企業(yè)債券的籌資超過了2.7萬億元。這些“真金白銀”都實實在在地支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。三是雙向開放取得新成果。滬港通進一步完善，深港通順利開通，證券行業(yè)的機構(gòu)、證券交易所參與“一帶一路”建設，取得了可喜的成績。我們中國證監(jiān)會和國際上有關(guān)國家、地區(qū)的證監(jiān)會組織跨境監(jiān)管協(xié)作機制進一步緊密，效率進一步提升。