以合適的方式取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)，無(wú)論是民眾還是委員、代表，都呼吁了很多次。但就目前的情況來(lái)看，取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)，無(wú)論是由鄭州市承擔(dān)豫A小客車通行費(fèi)，還是由鄭州市方面回購(gòu)高速公路，兩種方案近期都不太好實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)，除了算成本，也得算算免費(fèi)背后的經(jīng)濟(jì)賬。

對(duì)話張瓊

機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi) 現(xiàn)在看不太可能

記者：鄭州機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)，現(xiàn)在有消息沒(méi)?

全國(guó)人大代表、河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張瓊：這個(gè)現(xiàn)在看可能性不大。機(jī)場(chǎng)高速剛剛由4車道改為了8車道，投資20多億元，去年才通車，償還貸款的壓力很大。交通運(yùn)輸廳一方面加強(qiáng)管理，為公眾提供快捷高效的高速公路通行服務(wù);另一方面加大通往機(jī)場(chǎng)普通國(guó)省干線公路和快速通道的投入力度，為公眾出行提供多種選擇。

澄清

沒(méi)人與中原高速溝通協(xié)商免費(fèi)事宜

此前有消息稱，省交通廳、機(jī)場(chǎng)高速管理部門以及相關(guān)部門，正就今年年底取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)溝通協(xié)商。

不過(guò)，昨天在給河南商報(bào)記者的回復(fù)中，鄭州機(jī)場(chǎng)高速的經(jīng)營(yíng)管理方河南中原高速股份有限公司(下稱中原高速)明確表示：“目前，沒(méi)有相關(guān)部門與中原高速就機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商?！?/p>

據(jù)了解，在鄭新黃河大橋?qū)υ牌照小客車免收通行費(fèi)一事上，由于新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)的主動(dòng)，整個(gè)事情“走得非?？臁薄?/p>

同時(shí)，在取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)這件事情上，中原高速的態(tài)度也很明確，作為上市公司其行為受監(jiān)管部門和投資者的監(jiān)督和關(guān)注，現(xiàn)階段取消收費(fèi)，需要有人買單。

進(jìn)展

鄭州市方面沒(méi)有進(jìn)一步表態(tài)

關(guān)于取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)一事，鄭州是如何考慮的?做過(guò)哪些工作?

“具體行政行為將會(huì)做還沒(méi)有做或做了還沒(méi)有最終結(jié)論時(shí)，政府部門不好給你回答。”鄭州相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回復(fù)河南商報(bào)記者。

最終，河南商報(bào)記者的采訪要求被傳遞到鄭州市交通部門。

而從昨天的整個(gè)采訪過(guò)程來(lái)看，鄭州對(duì)于是否取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)一事顯得頗為謹(jǐn)慎。除3月9日《河南商報(bào)》披露的鄭州市方面對(duì)人大代表的答復(fù)內(nèi)容，鄭州市方面并沒(méi)有進(jìn)一步的答復(fù)和表態(tài)。

在這份答復(fù)中，提到“鄭州市政府也就此問(wèn)題進(jìn)行了專題研究”。

一位不愿具名的政府人士告訴河南商報(bào)記者，在取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)的問(wèn)題上，答復(fù)內(nèi)容已經(jīng)說(shuō)明鄭州市的態(tài)度。

也就是說(shuō)，無(wú)論從鄭州市財(cái)政壓力，還是目前航空港區(qū)與市區(qū)日臻完善的聯(lián)絡(luò)通道方面，取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)的理由還不充分。

分析

目前距離取消收費(fèi)應(yīng)該差得很多

有知情人士分析，取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)，既不是省交通部門提出來(lái)的，也不是鄭州市提出來(lái)的，而是由政協(xié)委員和人大代表提出來(lái)的。

“委員和代表說(shuō)你們兩家應(yīng)該這樣弄，但是兩家并沒(méi)有就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)接觸?，F(xiàn)在來(lái)看，事情還遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)展到可以坐下來(lái)談的地步?！彼?，距離取消收費(fèi)“差得太多了”。

該人士稱，取消收費(fèi)并非小事，如果政府真要推動(dòng)這件事，不會(huì)一點(diǎn)消息都沒(méi)有?！案鶕?jù)鄭州市給代表的答復(fù)，既然連繞城高速都考慮適時(shí)取消免費(fèi)，那取消機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)就更沒(méi)必要。”該知情人士告訴河南商報(bào)記者，鄭州市方面更多的應(yīng)該是從財(cái)政壓力上考慮。

透露

鄭州市領(lǐng)導(dǎo)曾提出要回購(gòu)機(jī)場(chǎng)高速

上述知情人士還透露，鄭州市方面曾主動(dòng)提出要回購(gòu)機(jī)場(chǎng)高速。

“在一次與交通廳的座談上，當(dāng)時(shí)鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)提出，機(jī)場(chǎng)高速能不能由鄭州回購(gòu)?！弊鳛槠髽I(yè)，中原高速做過(guò)測(cè)算后，認(rèn)為回購(gòu)將盤活公司幾十億元的資金，“意見(jiàn)可行”。

該人士稱，對(duì)于收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)到2030年底結(jié)束的機(jī)場(chǎng)高速，政府一旦回購(gòu)，就意味著企業(yè)將瞬間盤活幾十億元資金，“這對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大”。為此，中原高速積極響應(yīng)，拿出“由鄭州市政府回購(gòu)機(jī)場(chǎng)高速”的建議，最后并未被采納。

專家

支持機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)

“機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)是一個(gè)很好的建議，也是推動(dòng)航空港區(qū)和鄭州市區(qū)一體化發(fā)展的舉措。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授耿明齋認(rèn)為，鄭州繞城高速已經(jīng)對(duì)豫A牌照免費(fèi)了，而航空港區(qū)又是一個(gè)新的發(fā)展空間，把高速免費(fèi)這一政策覆蓋到航空港區(qū)，是有內(nèi)在合理性的，也對(duì)航空港區(qū)發(fā)展有正向推動(dòng)作用。

耿明齋說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，高速公路服務(wù)一定年限后，都應(yīng)該免費(fèi)。但是，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)高速是有投資方的，如果把一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變?yōu)榧児岔?xiàng)目，則需要有部門為之埋單，而不應(yīng)該讓業(yè)主單位獨(dú)自承擔(dān)。因此，在能夠給予中原高速合理補(bǔ)貼之后，支持機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)。

梳理

這些城市在取消收費(fèi)上是這么做的

1.深圳：回購(gòu)高速公路

2016年初，深圳發(fā)布公告表示將回購(gòu)三條高速公路，并以投資方式調(diào)整的方式將一條在建高速公路免費(fèi)，總費(fèi)用約為60億元。

2.海南：高速不收費(fèi)，費(fèi)用加在油費(fèi)里

1994年1月1日起，海南省將公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)“四費(fèi)合一”，統(tǒng)一征收機(jī)動(dòng)車燃油附加費(fèi)，并取消了所有公路收費(fèi)站。2008年，海南再次進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)改革，宣布該省取消執(zhí)行了15年的“燃油附加費(fèi)”，改征機(jī)動(dòng)車輛“通行附加費(fèi)”。

3.重慶：機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)，實(shí)行年票制

2003年1月1日起，重慶機(jī)場(chǎng)高速公路不再收取通行費(fèi)，而將其納入主城區(qū)路橋收費(fèi)改革范圍——購(gòu)買了7橋1隧道13條收費(fèi)公路年票或次票的車輛，均可免費(fèi)通行，年票和次票價(jià)格不變。

記者手記

高速免費(fèi)要把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)些

取消鄭州機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)，難不難?

不難，有人買單就成。實(shí)施路徑也有現(xiàn)成模式可以參照：由財(cái)政承擔(dān)豫A小客車通行費(fèi)或由政府回購(gòu)高速公路。

作為掏錢的一方，不得不去考慮很多因素，比如財(cái)力、通行系統(tǒng)如何，這能理解。但作為一條實(shí)際意義上的“市區(qū)道路”，機(jī)場(chǎng)高速承載著拉近主城區(qū)與航空港區(qū)的距離、促進(jìn)主城區(qū)和航空港區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

縱觀國(guó)內(nèi)，無(wú)論是重慶的年票制、深圳的大手筆回購(gòu)還是海南的通行附加費(fèi)，高速免費(fèi)已漸成趨勢(shì)。

免費(fèi)帶來(lái)的，不僅是物流成本和出行成本的降低，還可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力與活力。這是已經(jīng)被證實(shí)的。

“失去一個(gè)，撿起一堆”，除了摸摸荷包，相關(guān)部門確需要通盤考慮這個(gè)免費(fèi)賬怎么算。不過(guò)，就目前來(lái)看，相關(guān)部門經(jīng)過(guò)重重考慮，取消鄭州機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)短期內(nèi)并不好實(shí)施。