太原市旅游局在近日召開的“全市旅游發(fā)展工作會議”上,明確提出要穩(wěn)步推進旅游行政管理體制和景區(qū)(點)體制機制改革;加快推進景區(qū)提檔升級,大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的輻射力;今年旅游總收入要增長13%的目標。發(fā)展藍圖已然繪就,改革目標更加明確,接下來的,是矢志不渝地提高改革行動能力,把發(fā)展理念變成現(xiàn)實圖景。
推進體制機制改革
省旅發(fā)大會之后,省委、省政府決定加快推進旅游行政體制和景區(qū)體制機制改革工作。按照省統(tǒng)一部署,近期全省11個市旅發(fā)委將正式掛牌。
市旅游局相關(guān)負責人表示,這項改革的核心或者說是目的是轉(zhuǎn)變和健全旅游管理部門的機構(gòu)職能,標志是實現(xiàn)由單一的行業(yè)管理向綜合性產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變。而要達到這一目的,并不容易,有大量的工作要做,重點是要在內(nèi)外兩方面繼續(xù)下工夫。從外部講,新組建的旅發(fā)委要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管旅游市場的職能作用,當好綜合執(zhí)法、規(guī)范旅游市場的牽頭者,切實與相關(guān)部門形成良性互動、密切配合、同向用力的新機制。從內(nèi)部講,市、縣兩級旅游管理部門要采用“線下+線上”相結(jié)合的方式,利用與高校和科研院所合作成立的實訓基地以及微課堂、微信群等網(wǎng)絡(luò)資源,加大對旅游從業(yè)人員的服務(wù)禮儀、從業(yè)技能、安全應(yīng)急等方面的培訓力度,提高綜合素質(zhì),切實使工作人員能夠適應(yīng)和承擔起綜合性管理機關(guān)的要求。
據(jù)了解,太原納入此次改革的景區(qū)共16家,各景區(qū)將切實通過改革,構(gòu)建起新體制、新機制、新業(yè)態(tài)、新鏈條、新集群,從而達到提升市場化水平和綜合競爭力的目標,為省委、省政府和市委、市政府交上一份滿意的答卷。
加快推進景區(qū)提檔升級
今年,太原將以不斷提升全國優(yōu)秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的輻射能力為目標,加快推進“旅游+”和全域旅游創(chuàng)建示范工作,不斷提升游客對景區(qū)的滿意度。
去年,陽曲縣成為太原首個全域旅游示范縣,當年在旅游總收入、旅游接待人數(shù)方面均有了大幅提升。據(jù)了解,今年,其他縣(市、區(qū)),特別是旅游資源豐富的地區(qū),也將積極構(gòu)建全域旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制,努力發(fā)揮“旅游+”功能,使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,形成新的增長點和競爭力,努力實現(xiàn)全民共建共享全域旅游的目的。
今年,太原產(chǎn)將繼續(xù)加大A級景區(qū)創(chuàng)建力度,高標準指導、嚴要求評定,力爭全年新增一批A級景區(qū)。對已掛牌的A級景區(qū),實施動態(tài)管理,進一步加大明察暗訪力度,對不合格的景區(qū)進行嚴格督導、加速整改,對問題嚴重的予以降級或摘牌。同時,為方特樂園、雙塔大景區(qū)、晉陽湖公園等項目的順利推進將積極與有關(guān)縣(市、區(qū))和單位部門做好協(xié)調(diào)對接。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,充分利用國家和省、市的政策紅利,高標準建設(shè)一批硬件標準高、服務(wù)水平優(yōu)、地方特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目,為太原市民休閑度假提供更多好去處。充分利用太原旅游發(fā)展專家?guī)斓闹橇Y源,積極為旅游資源豐富的貧困縣、村提供規(guī)劃編制、品牌打造和宣傳營銷、商品培育、從業(yè)人員培訓等方面的服務(wù),優(yōu)先鼓勵條件成熟的項目打造A級景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游點或鄉(xiāng)村旅游客棧。同時,圍繞景區(qū)抓配套,不斷加強景區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輻射帶動周邊區(qū)域改善環(huán)境,做到“建一個景區(qū)、扶一方貧困、促一片發(fā)展”。
做好《國家級工業(yè)旅游區(qū)(點)規(guī)范與評定》行業(yè)標準宣傳貫徹和普及工作,嚴格按照《全國工業(yè)旅游發(fā)展綱要》有關(guān)要求,積極鼓勵各縣(市、區(qū))和相關(guān)單位利用太原豐富的工業(yè)資源和遺存,引進一流創(chuàng)意團隊,按照全域旅游發(fā)展要求,用開發(fā)旅游文化景觀的理念進行藝術(shù)再造和景觀提升,打造一批以太化工業(yè)遺址公園為代表的集科普教育、實景體驗和觀光休閑為一體的工業(yè)旅游景區(qū),充分展示老工業(yè)基地的歷史進程,積極做好特色旅游城鎮(zhèn)和旅游名村建設(shè)。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有機融合,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中注入更多旅游元素,根據(jù)各村鎮(zhèn)旅游資源的不同特點,分批分級打造國家級和省級特色旅游城鎮(zhèn)和旅游名村,進一步提升太原旅游吸引力。
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